安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，而安全工器具的好壞，將直接影響到電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全。這幾年來，各單位因安全工器具問題造成人身傷亡和設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生。筆者從臺(tái)州電力系統(tǒng)近5年的調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，因驗(yàn)電器不合格造成事故1起；因登高工具不合格造成事故2起；因起重工具不合格造成事故1起。可見安全工器具的管理在安全生產(chǎn)中尤顯重要。

1 安全工器具的種類

對(duì)安全生產(chǎn)有影響的工器具都應(yīng)屬于安全工器具，一般可分為4類。

(1) 防護(hù)性安全工器具。例如：安全帽、標(biāo)示牌、臨時(shí)遮欄、安全圍欄等；

(2) 電氣絕緣安全工器具。例如：驗(yàn)電筆、絕緣桿、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、接地線等；

(3) 登高安全工器具。例如：登高板、腳扣、安全帶、軟梯等；

(4) 起重工器具。例如：各種葫蘆、扒桿、滑輪、絞磨、卡線器、鋼絲繩、雙鉤、卸扣、鋼絲繩連接器等。

2 安全工器具存在的共性問題

(1) 安全工器具定期試驗(yàn)的意識(shí)較為淡薄

《電業(yè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定了各種安全工器具的試驗(yàn)周期。而生產(chǎn)一線有些職工則認(rèn)為安全工器具試驗(yàn)反而不好，會(huì)造成機(jī)械損傷。例如，很多人認(rèn)為安全帶不試驗(yàn)不一定會(huì)斷，經(jīng)過拉力試驗(yàn)后，反而覺得有危險(xiǎn)。而基層單位的部分領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為安全工器具試驗(yàn)工作對(duì)安全生產(chǎn)影響不大，只要用眼睛看看就能發(fā)現(xiàn)安全工器具存在的問題，同時(shí)會(huì)增加生產(chǎn)成本，還因試驗(yàn)時(shí)間給工作帶來許多不便，因此也沒有把安全工器具試驗(yàn)工作作為一項(xiàng)安全工作來抓，造成未試驗(yàn)或超周期的安全工器具仍在使用的現(xiàn)象較為普遍。

(2) 每月1次的外觀檢查流于形式

《電業(yè)安全工作規(guī)程》還規(guī)定了登高、起重工器具每月需進(jìn)行1次外觀檢查。這項(xiàng)工作目前大多數(shù)單位都沒有做到。例如，象安全帶保險(xiǎn)扣脫落還在繼續(xù)使用。一些起重設(shè)備，如滑輪、卡線器有些因受外力損傷而產(chǎn)生變形或者螺帽失落的，仍在現(xiàn)場(chǎng)使用，這些都給生產(chǎn)帶來不安全因素。

(3) 安全工器具在選型和采購時(shí)存在著問題

在選型、采購時(shí)，一方面由于采購人員缺乏對(duì)工器具性能和使用方法等知識(shí)的了解，對(duì)所選定的安全工器具，在規(guī)格和型式上會(huì)出現(xiàn)一些不合理性，給生產(chǎn)一線的職工使用時(shí)帶來不便。個(gè)別單位訂貨人員把普通雨靴、礦工靴當(dāng)作絕緣靴，如果使用，后果將不堪設(shè)想。另一方面由于人情關(guān)系的存在，一些“三無”產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品不斷流入電力系統(tǒng)部分生產(chǎn)單位。例如，象棘輪手扳葫蘆，剛從廠家買來，在試驗(yàn)受力還沒有達(dá)到額定負(fù)荷就開始打滑、變形；鋁合金導(dǎo)線卡線器，磨擦力達(dá)不到要求，在緊線時(shí)就使導(dǎo)線產(chǎn)生跑線現(xiàn)象。這些安全工器具，質(zhì)量差，給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。

(4) 安全工器具使用不規(guī)范并缺乏保養(yǎng)和維護(hù)

根據(jù)臺(tái)州地區(qū)近5年來的檢測(cè)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)40%左右的不合格工器具是因受人為的損傷或機(jī)械損傷而造成的。特別是線路安全工器具在桿(塔)上使用后，不采用傳遞繩直接往下扔，這種現(xiàn)象比較普遍。

一些生產(chǎn)單位對(duì)安全工器具保養(yǎng)和維護(hù)的意識(shí)淡薄，例如，扒桿長期放置在露天，風(fēng)吹雨打，造成扒桿鋼絲繩、滑輪及表面嚴(yán)重銹蝕，降低了起吊時(shí)的受力強(qiáng)度，特別象滑輪、鋼絲繩、雙鉤、緊線器等設(shè)備，都要按時(shí)保養(yǎng)和維護(hù)。還有一些絕緣工器具在野外受潮或雨淋后，也沒有及時(shí)烘干處理。

(5) 一些單位安全工器具設(shè)備的配置不合理

安全工器具配置不應(yīng)一概而論，應(yīng)根據(jù)各供電所(變電站)、供電營業(yè)所(農(nóng)電站)設(shè)備管轄范圍，工作人員數(shù)量等具體情況綜合考慮，合理地配置工器具的規(guī)格和數(shù)量。數(shù)量過多會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)，例如，有些供電所配置了二三百只導(dǎo)線放線滑輪和近20付操作桿；有些單位安全工器具配置不齊，1個(gè)電管站只配1付接地棒；也有些單位，幾個(gè)人合用1條安全帶等。這種數(shù)量的不足或規(guī)格不齊的情況，將會(huì)直接影響安全生產(chǎn)。

3 如何加強(qiáng)安全工器具管理

(1) 作為安全生產(chǎn)的管理部門，應(yīng)該有確定的安全工器具的訂貨廠家，從規(guī)格、型式的選擇，數(shù)量的配置，到生產(chǎn)單位的發(fā)放過程，生產(chǎn)單位安全工器具的定期試驗(yàn)，維護(hù)保養(yǎng)及使用過程都應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法，并作為安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容之一加以考核。

(2) 安全監(jiān)督部門特別應(yīng)對(duì)安全工器具試驗(yàn)和選型、采購加強(qiáng)監(jiān)督。在選型上要多聽取一些職工的意見，訂貨人員應(yīng)熟識(shí)安全工器具的性能和使用方法，采購時(shí)嚴(yán)防“三無”產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品的流入，同時(shí)避免安全工器具試驗(yàn)出現(xiàn)漏試或不試現(xiàn)象。

(3) 各基層單位應(yīng)設(shè)1名兼職的安全工器具管理員，并制訂好安全器具遺失、損壞等一系列管理辦法。實(shí)行專人保管，并按不同類別、規(guī)格型號(hào)進(jìn)行編號(hào)，做好分類登記，做到賬物相符。同時(shí)，安全工器具管理人員對(duì)所有安全工器具實(shí)行定置管理，對(duì)號(hào)入座：絕緣工器具必須存放在干燥的專用木架上，并保持室內(nèi)通風(fēng)干燥；在雨天使用或受潮后，應(yīng)進(jìn)行烘干處理，防止絕緣性能降低。

(4) 每次施工、檢修領(lǐng)用時(shí)，管理人員應(yīng)對(duì)領(lǐng)用人所領(lǐng)工器具的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量進(jìn)行登記，工作結(jié)束送回時(shí)，必須進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，以免造成安全工器具的丟失。

(5) 安全工器具管理人員必須做好每月1次外觀檢查工作，同時(shí)安排好試驗(yàn)時(shí)間，若發(fā)現(xiàn)不合格或超周期安全工器具，應(yīng)分別存放，做好記號(hào)并標(biāo)明不準(zhǔn)使用的標(biāo)記，防止他人使用，并做好記錄；對(duì)不合格安全工器具應(yīng)及時(shí)提出書面補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)有關(guān)管理部門；應(yīng)認(rèn)真組織做好安全工器具的維護(hù)、保養(yǎng)工作(如清洗、上油等)，防止變形、銹蝕而造成損壞；應(yīng)保證安全工器具的清潔、完好。

(6) 個(gè)人保管的安全工器具由保管人員自己進(jìn)行每月1次外觀檢查，但嚴(yán)禁拆卸安全工器具的任何配件，例如，安全帶保險(xiǎn)扣不能隨便拆卸。檢查情況由保管人員自己報(bào)安全工器具管理員處，由安全工器具管理員做好記錄。

(7) 安全工器具每次使用前，由使用者進(jìn)行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗(yàn)超周期應(yīng)嚴(yán)禁使用。 （黃正望）