火力發(fā)電廠(chǎng)的特點(diǎn)，是五大能源同時(shí)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)供銷(xiāo)瞬間完成。作為火電廠(chǎng)的先驅(qū)者，在火電工程建設(shè)中，要確保施工過(guò)程人身安全，還要必保投產(chǎn)后能源轉(zhuǎn)換設(shè)備安全，以及承擔(dān)供電供熱不可間斷的社會(huì)責(zé)任。可見(jiàn)，電力建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)理安全實(shí)踐顯得尤為重要。
    通過(guò)對(duì)潔凈煤燃燒等環(huán)境保護(hù)的探討，導(dǎo)引動(dòng)力工作者掌握環(huán)保趨勢(shì)，警示從業(yè)人員對(duì)環(huán)保的重視。從燃燒器爐型的選用推廣、到實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程，監(jiān)理要對(duì)SO2、NOX、CO2、煙灰濃度、粉塵以及酸液、噪聲排放等，要得到有效控制而勤奮工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家控制的環(huán)保衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    一、增強(qiáng)意識(shí)  監(jiān)理安環(huán)工作到位
    認(rèn)真貫徹國(guó)家安全環(huán)保方針，完善安環(huán)監(jiān)督管理體系，增強(qiáng)安環(huán)施工預(yù)控能力，規(guī)范合同主體安全行為，強(qiáng)化安環(huán)監(jiān)管力度，確保工程安全建設(shè)，是監(jiān)理安環(huán)工作的天職。
    評(píng)價(jià)施工安全是否到位，督查安環(huán)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建立，檢查安全責(zé)任制實(shí)施，監(jiān)控安環(huán)管理運(yùn)作，倡導(dǎo)人機(jī)安全系統(tǒng)閉環(huán)管理，是監(jiān)理安全管控的職能。
    監(jiān)理安全工作到位，必有安全意識(shí)在前。提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)“生命至上，安全為天”意識(shí)，遵循“以人為本，以法約束”準(zhǔn)則，是做好監(jiān)理安環(huán)工作的前提。
        電力建設(shè)監(jiān)理工程師是高智能的工作者，應(yīng)知曉火電站化學(xué)能、熱能、動(dòng)能、機(jī)械能和電能的轉(zhuǎn)換，它是為人類(lèi)造福的巨大能量來(lái)源，又是污染環(huán)境和傷害人們的危險(xiǎn)源。因而，必須掌握能量轉(zhuǎn)換的內(nèi)在規(guī)律，控制能量安全轉(zhuǎn)換的必要條件，重視環(huán)境因素得到有效治理，方是合格的電力建設(shè)安環(huán)監(jiān)管工作者。
    二、明確職責(zé)  監(jiān)理安環(huán)責(zé)任升華
    監(jiān)理重點(diǎn)管理工程質(zhì)量時(shí)段已經(jīng)過(guò)去，監(jiān)理受業(yè)主委托進(jìn)行或協(xié)助全面工程管理是時(shí)代主流。工程管理中的安環(huán)管理也是龐大系統(tǒng)工程：管理人的安全行為，控制物的安全狀態(tài)，規(guī)范好環(huán)境因素，力求零違章確保零事故。
    電建工程的四項(xiàng)活動(dòng)（新建、擴(kuò)建、改進(jìn)、拆除）的介入，五大工程（土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道、設(shè)備安裝、裝修工程）的參與，六大主體單位（建設(shè)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、其它與建設(shè)工程有關(guān)單位）均有各自安全職責(zé)。
    工程建設(shè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是整個(gè)安全生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)。建設(shè)單位是建設(shè)市場(chǎng)的重要責(zé)任主體，在工程建設(shè)安全工作中起主導(dǎo)作用；施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要責(zé)任主體；監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程建設(shè)主體單位都要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政、民事和法律責(zé)任。
    監(jiān)理要高度重視自己的安全責(zé)任，要上升遵法守法的高度來(lái)監(jiān)管安全和環(huán)保。建設(shè)單位有相應(yīng)法律責(zé)任；施工單位有19條職責(zé)不履行就構(gòu)成違法行為；監(jiān)理有四項(xiàng)工作沒(méi)盡到監(jiān)理職責(zé)，就是一種不作為的違法。任何主體都要清醒的意識(shí)到：不能以不知法為理由，來(lái)對(duì)自己違法行為進(jìn)行抗辯。
    三、完善體系  監(jiān)理督建安環(huán)網(wǎng)絡(luò)
    安環(huán)體系完善，是廣譜抵御傷害的安全法寶；安環(huán)網(wǎng)絡(luò)建立，是廣布發(fā)現(xiàn)漏洞的安全衛(wèi)士。監(jiān)理應(yīng)對(duì)四個(gè)體系完善檢查，對(duì)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建立進(jìn)行督建。
    健全安全環(huán)境管理體系，監(jiān)理進(jìn)行填表查核；承包商組建安健環(huán)狀態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，要定期上報(bào)監(jiān)理簽認(rèn)。
    完善領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)境責(zé)任到位體系，逐級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)檢查；建立群防群治閉環(huán)管理網(wǎng)絡(luò)，基層領(lǐng)導(dǎo)查驗(yàn)確認(rèn)。
    要有安環(huán)思辨管理和獎(jiǎng)罰體系，行政部門(mén)指導(dǎo)；建立環(huán)境因素、危險(xiǎn)源控制網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)理抽查審定。
    完善設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、安檢制度化問(wèn)責(zé)體系，是主體單位第一安全員職責(zé)；督建安環(huán)工作主管協(xié)管、專(zhuān)管分管網(wǎng)絡(luò)，安環(huán)部門(mén)制定、主抓安全領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
    四個(gè)體系完善，極大促進(jìn)安環(huán)工作縱深開(kāi)展；四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建立，有效拓寬安環(huán)工作多層次管理。工程安全委員會(huì)及其辦公室，制定目標(biāo)、原則并指導(dǎo)工作。監(jiān)理在此項(xiàng)工作中，積極引導(dǎo)、督建、簽認(rèn)、監(jiān)測(cè)、問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)罰，使安全環(huán)境文明管理上新臺(tái)階。
    四、嚴(yán)格程序  監(jiān)理準(zhǔn)確安環(huán)預(yù)控
    質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化認(rèn)證時(shí)，有18項(xiàng)程序控制，要求監(jiān)理必須嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施程序、監(jiān)理服務(wù)安全防護(hù)程序，均有明確規(guī)定，監(jiān)理要遵照?qǐng)?zhí)行，并對(duì)參建方施加影響，實(shí)現(xiàn)業(yè)主明示和隱含的期望值。
    監(jiān)理安全控制守則：協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行全面安環(huán)管理，查核安全生產(chǎn)責(zé)任制，審批重大方案措施并監(jiān)控執(zhí)行，檢查勞動(dòng)安環(huán)教培制度，監(jiān)督安全文明施工系統(tǒng)運(yùn)作，主持安全狀態(tài)分析，組織安全評(píng)價(jià)，審查安全對(duì)策，營(yíng)造安全系統(tǒng)工程氛圍。監(jiān)理必須體現(xiàn)安環(huán)工作深度，必有監(jiān)理安全控制表述，明析工程施工安全特點(diǎn)，監(jiān)督承包商安環(huán)系統(tǒng)在實(shí)施中的運(yùn)行。
    監(jiān)理安全控制內(nèi)容：對(duì) 工 程建設(shè)中的人機(jī)料法環(huán)控管；制止建設(shè)中的冒險(xiǎn)性、盲目性 和 隨 意 性；審批承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、重大 臨 時(shí)設(shè)施、重要施工工序、隱蔽工程、特殊作業(yè)等施工方案及安全措施；闡述方案中易導(dǎo)致事故的安全鏈，及防范安全鏈斷裂條款；應(yīng)有定量安全評(píng)語(yǔ)或可靠性安全評(píng)價(jià)；監(jiān)理按規(guī)定和程序可發(fā)“停工令”。
    監(jiān)理安全控制程序：審查承包單位的安全資質(zhì)；建設(shè)與施工單位的安全協(xié)議；總包與分包的安全協(xié)議；分部試運(yùn)及酸洗中和排放按環(huán)保要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)；整套起動(dòng)前的保安電、直流電、UPS失電時(shí)自動(dòng)切換；DCS、微機(jī)操作員站失靈后，安全停機(jī)爐的獨(dú)立操作系統(tǒng)試驗(yàn)等安全措施和反事故措施的控制程序必須檢查到位。
    監(jiān)理安全協(xié)調(diào)程序：監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部安全控制協(xié)調(diào)程序、監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人單位安全聯(lián)合控制程序、監(jiān)理單位與施工單位安全管理協(xié)調(diào)程序均要建立和完善。
    監(jiān)理安全獎(jiǎng)罰程序：獎(jiǎng)是鼓勵(lì)、罰是懲處，獎(jiǎng)罰要有依據(jù)和程序。明確監(jiān)理及施工單位安管工作責(zé)任，失職并產(chǎn)生后果者，依情節(jié)分別給予通報(bào)、警告、記過(guò)處分，直至離崗解聘或除名。對(duì)安全有突出貢獻(xiàn)，或扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)狀態(tài)、控制事故發(fā)生有功的人員，給予特別嘉獎(jiǎng)；建設(shè)和施工單位都要有安全責(zé)任制和專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)罰基金，由安監(jiān)部門(mén)逐級(jí)進(jìn)行考核，并設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)查核記錄和獎(jiǎng)罰通報(bào)。
    始終堅(jiān)持監(jiān)理責(zé)任終身制教育，參建單位均有“問(wèn)責(zé)說(shuō)清”制度。施工單位無(wú)方案或偏離方案施工，監(jiān)理對(duì)方案 措施審查校核失察失誤，出現(xiàn)責(zé)任事件或事故，管理方要問(wèn)責(zé)，責(zé)任方要說(shuō)清，視情節(jié)給予處罰。目的是接受教訓(xùn)，堵塞漏洞，避免事故發(fā)生。
    五、防范先導(dǎo)  監(jiān)理勇做安環(huán)衛(wèi)士
    工程建設(shè)在構(gòu)筑美好“社會(huì)大廈” 做貢獻(xiàn)的同時(shí)，要避免出現(xiàn)安全環(huán)境危害事件，要對(duì)公共負(fù)責(zé)、對(duì)公民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。工程建設(shè)者要考慮自己的行為模式和法律后果。真正理解“隱患大于明火，責(zé)任重于泰山”。
    誰(shuí)來(lái)預(yù)防、防治、防患，誰(shuí)來(lái)消滅、鏟除隱患呢？回答：是人、科技、生產(chǎn)力。國(guó)家在宏觀上調(diào)控并頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等治理安全、環(huán)保的方針政策；行業(yè)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理應(yīng)有安全預(yù)控導(dǎo)向。
    監(jiān)理安全預(yù)控導(dǎo)向：如何進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查；如何引導(dǎo)人的安全行為，如何控管物的不安全狀態(tài)；火電廠(chǎng)如何高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)環(huán)境，做好“五防五同時(shí)”；研究電力建設(shè)防止重大事故途徑；強(qiáng)化預(yù)控環(huán)境因素和危險(xiǎn)源管理；督辦危險(xiǎn)性大工程的計(jì)算和專(zhuān)家論證；具有電力技術(shù)知識(shí)體系；掌握事故、能量、行為、防范規(guī)律；是監(jiān)理不斷研究的命題。
    監(jiān)理要導(dǎo)引建設(shè)主體單位研討：如何使安全意識(shí)自覺(jué)到位、安全管理深化到位、安全工作支持到位、安全隱患預(yù)防到位；明析安全層次管理、正確跨度管理；安全生產(chǎn)保證體系、技術(shù)安全保證體系、專(zhuān)職安全保證體系、共管安全保證體系如何設(shè)立并高效運(yùn)作。
    監(jiān)理進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全原理：分析事故規(guī)律，掌握安全辯證法，剖析事故因果關(guān)系，知曉多重原因論，抑制危險(xiǎn)源擴(kuò)延，預(yù)測(cè)分支事故鏈生成，防范能量非正常轉(zhuǎn)移或逸散，避免誤入能量禁區(qū)等，是電力建設(shè)者共同研究的永恒課題。