城市配網(wǎng)是電網(wǎng)企業(yè)的電能輸送終端環(huán)節(jié)，是電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、提供服務(wù)的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)盈利能力、實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的保障。實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)的本質(zhì)安全，對(duì)于整個(gè)電網(wǎng)的安全運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益、行業(yè)形象非常重要。

　　本文針對(duì)配網(wǎng)現(xiàn)狀，引用“本質(zhì)安全”理論，試對(duì)配網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)管理提出對(duì)策。

　　一、“本質(zhì)安全”理論

　　1.“本質(zhì)安全”的由來(lái)

　　“本質(zhì)安全”概念最初源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導(dǎo)致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的安全性。由于有了電氣設(shè)備的防爆構(gòu)造，電氣設(shè)備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時(shí)，所產(chǎn)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構(gòu)造不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)施，而是依靠自身的安全設(shè)計(jì)，進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，使設(shè)備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作的情況下，也能保證安全。

　　本質(zhì)安全性的開(kāi)發(fā)研究已經(jīng)由電氣防爆構(gòu)造擴(kuò)展到所有機(jī)械裝置和其他領(lǐng)域，尤其是人的能力難以適應(yīng)和控制的設(shè)備和裝置方面。擴(kuò)展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設(shè)備、系統(tǒng)仍能自動(dòng)地保證安全;當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，它能自動(dòng)排除，確保人身和設(shè)備安全。

　　“本質(zhì)安全”理論從20世紀(jì)90年代開(kāi)始逐漸成為安全管理研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，成為一種全新的安全理念。目前對(duì)該理論的研究廣泛應(yīng)用在交通、石油、煤炭等行業(yè)。

　　2.“本質(zhì)安全型企業(yè)”基本特征

　　“本質(zhì)安全型企業(yè)”由人、物、系統(tǒng)、管理體系四個(gè)基本要素組成。

　　“本質(zhì)安全型企業(yè)”的基本特征:在正常的生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，無(wú)人員傷害、設(shè)備損壞、事故的發(fā)生。具體特征如下:

　　（1）人是本質(zhì)安全的。作業(yè)人員有較好的心理、生理、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，即具備強(qiáng)烈的安全意識(shí)、過(guò)硬的安全技能和專(zhuān)業(yè)崗位知識(shí)、規(guī)范的作業(yè)行為。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按章操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。

　　（2）物是本質(zhì)安全的。即不論是在動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)過(guò)程中，設(shè)備始終能夠處于安全運(yùn)行的狀態(tài)，設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)絕對(duì)靈敏、可靠。

　　（3）系統(tǒng)是本質(zhì)安全的。不論何種作業(yè)，何時(shí)何地，必須保證有一個(gè)安全、良好的作業(yè)環(huán)境，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。

　　（4）管理體系是本質(zhì)安全的。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和全員參與的基礎(chǔ)之上，策劃并建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的現(xiàn)代安全管理體系，制度規(guī)范、管理科學(xué)，易于執(zhí)行且符合法律法規(guī)要求。