現(xiàn)場勘查制度作為電力線路安全作業(yè)的一項(xiàng)重要組織措施，在《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）》（以下簡稱新安規(guī)）及其修改說明中作了詳細(xì)解釋，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)要求，從提高執(zhí)行力，提升現(xiàn)場安全防范能力出發(fā)，筆者就如何標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化執(zhí)行這項(xiàng)制度，談?wù)勛约旱南敕āＨ收咭娚?智者見水，本文的一些觀念和想法僅作為本人對(duì)新安規(guī)的一種學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。
為什么要增加現(xiàn)場勘察制度？在新安規(guī)修改說明中，對(duì)增加現(xiàn)場勘察制度解釋的非常明確：“線路作業(yè)具有點(diǎn)多、面廣、線長、施工復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，從眾多事故案例分析，許多事故的發(fā)生，往往是作業(yè)人員事前缺乏危險(xiǎn)點(diǎn)的勘察與分析，事中缺少危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施所致，因此作業(yè)前的危險(xiǎn)點(diǎn)的勘察與分析是一項(xiàng)十分重要的組織措施。”同時(shí)，我們從身邊發(fā)生的事故案例中，更能證明一點(diǎn)：缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的現(xiàn)場勘查和分析，就必定導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)組織的缺失及對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的失控。
在《新安規(guī)》第2。2。1條規(guī)定：進(jìn)行電力線路設(shè)備施工作業(yè)或工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場勘察的施工（檢修）作業(yè)，施工、檢修均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場勘察，并作好記錄。第2。2。2條規(guī)定：現(xiàn)場勘察應(yīng)察看施工（檢修）作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)編制組織措施、技術(shù)措施、安全措施，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。
既然《新安規(guī)》要求“認(rèn)為有必要”的工作任務(wù)組織現(xiàn)場勘察并作好記錄，就必須有檔案備查。但在實(shí)際工作中，現(xiàn)場勘察的記錄目前存在以下四個(gè)情況，一是現(xiàn)場勘查后作了記錄，但不規(guī)范，隨意記在紙上或沒有留檔備查；二是現(xiàn)場勘查后未作記錄，對(duì)《新安規(guī)》現(xiàn)場勘察要求執(zhí)行不徹底；三是對(duì)現(xiàn)場勘查馬虎大意，勘察不徹底，記錄不全面；四是根本沒有現(xiàn)場勘查，即不重視、也不組織或憑“經(jīng)驗(yàn)”來做，更談不上作記錄了。
既然要作記錄，現(xiàn)場勘察記錄要記錄什么？勘查的后續(xù)工作如何進(jìn)行？這在《新安規(guī)》中規(guī)定的十分明確。現(xiàn)場勘察記錄就是記錄施工（檢修）作業(yè)中的工作任務(wù)是什么，哪些需要停電，是全部停電還是部分停電，停電范圍的起止桿號(hào)等；記錄需要保留的帶電部位所在，記錄現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)的位置，雙重編號(hào)等；記錄作業(yè)點(diǎn)地理情況，有無靠近水塘、道路、田地等；記錄桿塔情況，是鐵塔還是水泥汞桿，高度是多少？桿根基礎(chǔ)是否下沉、是否夯實(shí)，桿體有無裂紋，拉線是否松動(dòng)，同桿架設(shè)高低壓線、通訊線等情況，是否交*跨越高低壓線路，是否跨越公路、橋梁、構(gòu)筑物以及人員和車輛、機(jī)械活動(dòng)頻繁的路口等；記錄作業(yè)中的其他危險(xiǎn)點(diǎn)，有無反送電危險(xiǎn)，有無觸電危險(xiǎn)，有無倒桿斷桿危險(xiǎn)等等。勘察結(jié)果的記錄，應(yīng)該詳實(shí)、具體，語言簡單，讓班組成員一看就明了。
勘察后，應(yīng)“根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項(xiàng)目”，編制“組織措施、技術(shù)措施、安全措施……”也就是說，先有勘查結(jié)果，后有“三措”制定。
那么，既然是這樣，我們?cè)诰€路作業(yè)中就應(yīng)該有一套詳實(shí)的作業(yè)現(xiàn)場勘查工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的現(xiàn)場勘查記錄。對(duì)于作業(yè)現(xiàn)場勘查工作標(biāo)準(zhǔn)，就個(gè)人能力來說，無法去詳細(xì)的講述，只能說來拋磚引玉，給大家一個(gè)共同思考的空間。但就現(xiàn)場勘察記錄來說，就是制定一套標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場勘查記錄表格，將現(xiàn)場勘查時(shí)間、地點(diǎn)、工作任務(wù)、勘察結(jié)果等記錄下來。
當(dāng)然，這需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，是否對(duì)安全工作起到促進(jìn)作用，是否與現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)定發(fā)生沖突，是不是多此一舉。總之，安全工作突出以人為本的思想，體現(xiàn)安全工作法制化，在《新安規(guī)》的宣貫中，安全工作如何適應(yīng)電力體制改革，如何正確處理安全與效益的關(guān)系，如何體現(xiàn)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備安全的要求，是我們每位電力員工應(yīng)該學(xué)習(xí)、思考、執(zhí)行的問題。筆者以為，推行作業(yè)現(xiàn)場勘查工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的現(xiàn)場勘查記錄，一方面就是貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)要求，另一方面就是著實(shí)從執(zhí)行力出發(fā)，提高新安規(guī)具體條文的執(zhí)行力，再次，就是提升現(xiàn)場安全防范的能力。