縱觀近幾年電力系統(tǒng)人身事故通報(bào)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：有人身事故，就有人員責(zé) 任；有人身事故，就有習(xí)慣性違章。筆者認(rèn)為只要避免違章和人員責(zé)任，就能避免人身事故。

1 提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

1.1 加深對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的理解。“預(yù)防”是前提、是條件、是基礎(chǔ)，只有“預(yù) 防”工作做好了，安全才能有保障。如果“預(yù)防”工作搞不好，“安全第一”則變成無源之 水、無本之木。不出事故能保證安全，不發(fā)生違章和人員責(zé)任則能保證不出事故，因此，我 們就應(yīng)該從防止違章著手。

1.2 將違章行為當(dāng)事故。把過去對(duì)事故分析實(shí)施“三不放過”的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)違章 行為的分析實(shí)施“三不放過”的新做法；對(duì)違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，要體現(xiàn)“從快、從重、 從狠”處理的原則。這就叫做“超前控制”。也就是將防止人身事故的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到防止違 章、違規(guī)上來。

1.3 抓防止違章，從基層班組入手，從日常檢修、施工的細(xì)微末節(jié)處著眼，將防止違章工 作做到每個(gè)人、每項(xiàng)工作。

2 一抓制，二抓人，三抓實(shí)，四抓狠

2.1 一抓制就是抓好預(yù)防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評(píng)分細(xì)則的建 立、健全和完善工作。

2.1.1 要體現(xiàn)“細(xì)”的原則。要將本企業(yè)的違章行為全面而詳細(xì)地列出來，制定制度、細(xì) 則、考核標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)，以便對(duì)號(hào)入座。

2.1.2 可操作性要強(qiáng)。將無形的東西，如安全意識(shí)、認(rèn)識(shí)、思想等，用有形的東西把它規(guī) 范出來，便于考核、檢查、評(píng)分等。

2.1.3 要充分體現(xiàn)“嚴(yán)”。俗話說：沒有規(guī) 矩，不成方圓。既是規(guī)畫出來的圓，那就是一個(gè)軌跡平滑的標(biāo)準(zhǔn)圓。要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2.1.4 要體現(xiàn)處罰從“重”。對(duì)制度、細(xì)則、考核標(biāo)準(zhǔn)要有嚴(yán)肅性。

2.1.5 要體現(xiàn)“無限上綱”，目的是為了安 全。

2.1.6 要體現(xiàn)制度面前人人平等。即：班長與成員、中層干部和基層干部、領(lǐng)導(dǎo)干部與普 通干部在防止違章、違規(guī)中保證人人平等。

2.2 二抓人就是將所有預(yù)防措施全部落實(shí)、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人。

2.2.1 抓觀念轉(zhuǎn)變，將預(yù)防事故轉(zhuǎn)移到防止違章、違規(guī)上來。

2.2.2 以實(shí)際措施強(qiáng)化干部職工的“超前控制”意識(shí)。要搞法制，不搞人制，使干部和職 工在日常工作中不敢違章、違規(guī)。

2.2.3 在執(zhí)行制度問題上，沒有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達(dá)到 高漲。

2.2.4 抓安全學(xué)習(xí)、宣傳、活動(dòng)，形式多樣化，努力提高干部職工的安全保護(hù)意識(shí)。

2.2.5 每年進(jìn)行一次《安規(guī)》及相關(guān)法規(guī)考試，實(shí)行正規(guī)閉卷考試，不及格者要嚴(yán)肅處理。

2.3 三抓實(shí)就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實(shí)。

2.3.1 要做到全過程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查 考核。

2.3.2 每次安全活動(dòng)、每次安全學(xué)習(xí)都有檢查考核，有評(píng)分有小結(jié)。

2.3.3 切實(shí)落實(shí)防止違章、違規(guī)行為的責(zé)任制，首先要健全、完善各級(jí)各類人員的責(zé)任制， 其次是要落實(shí)到位，考核從嚴(yán)。在強(qiáng)化責(zé)任心上下功夫。

2.3.4 對(duì)各級(jí)人員建立防止違章、違規(guī)行為的檢查考核的定期報(bào)告制度。

2.3.5 積極推行以班組為中心的預(yù)防體系。 班組是企業(yè)的細(xì)胞，是違章、違規(guī)行為的發(fā)生場(chǎng)所，在這里必須建立以自保、互保為基礎(chǔ)， 監(jiān)護(hù)、監(jiān)督為手段，班長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的班組預(yù)防體系。

2.3.6 積極推行防止違章、違規(guī)行為的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，如：檢修工作“五步程序法”、安全工作“十不干”、倒閘操作的“六要十二步”、“兩會(huì)三帶一接地”等。

2.3.7 認(rèn)真開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如：每周一上午安全活動(dòng)、工作成員之間的互保活動(dòng)、安 全檢查活動(dòng)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全標(biāo)語宣傳演講活動(dòng)等，營造一 個(gè)人人講安全，工作秩序井然，人心安定的良好的氛圍。

2.4 四抓狠就是對(duì)違章、違規(guī)行為分析要認(rèn)真，實(shí)施“三不放過”，受教育面要廣，處理要體現(xiàn)狠。

2.4.1 將防止違章、違規(guī)工作提到“講正氣、講政治、講穩(wěn)定”的高度，作為職工調(diào)級(jí)、 干部晉級(jí)的重要條件。

2.4.2 對(duì)違章、違規(guī)行為的處理，要極具震憾力、威懾力，讓人只要違章被處理過一次， 再也沒有勇氣犯第二次。

2.4.3 對(duì)在平時(shí)工作中經(jīng)常發(fā)生違章行為的領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)施撤職、查究、待崗直到下崗處理； 對(duì)發(fā)生違章行為的個(gè)人，要進(jìn)行認(rèn)真分析，從嚴(yán)處理，直到下崗除名。

　　只有這樣，防止違章、違規(guī)，預(yù)防人身事故，才能抓到實(shí)處，抓出實(shí)效。