縣級供電企業，原來屬于地方建制，安全基礎管理薄弱，管理模式也較陳舊，安全生產工作隨意性大，基本上是處在一種被動管理的格局上。隨著理順農電管理體制，實施農網改造后，縣級供電企業逐步納入了地區網的管理。大網安全生產的豐富經驗和規范的管理方法，對縣級供電企業安全管理工作產生了巨大的沖擊力，迫使縣級供電企業從過去的隨意管理和被動管理的狹縫中解脫出來。探索一條適合縣級供電企業特點的安全生產新路子，緊緊跟上大電網安全管理的發展步伐。
一、以人為本，抓思想教育，力求一個“固”字
在電力安全生產管理體系中，人是第一要素，是安全生產的執行者。因此，就要求職工必須有一個良好的穩固的心態，但隨著電力企業改革的深入，目前職工的心態出現了值得注意的新情況。主要表現在：等，等待觀望企業改革向何處發展；盼，有一定學歷，有較高業務素質或具有較強經濟頭腦的職工，盼望快速買斷，好重新尋求新的發展方向；怕，怕下崗、怕買斷、怕脫離主業進入三產無保障。
針對這些情況，如何改變職工浮躁不安的心態？筆者認為，首先應從統一職工思想入手，廣泛深入地做好職工的思想工作，讓職工明確改革勢在必行的道理，理解目前電力改革的最終目的是實現企業最佳經濟效益，以達到企業的進一步發展。其次，可以首先選擇一至二個崗位，如調度崗、窗口崗、率先進行競爭上崗，這樣既可以營造一個改革勢在必行的氣氛，又可以讓職工親身感受和逐步適應電力企業改革的機制。消除職工在改革問題上的那種"山雨欲來風滿樓"的感覺，然后以點帶面，逐步加強和深化開來，必然會有一個較好的效果。另外，要加大三產工作力度，讓三產在較短時間內產生出明顯而穩定的效益，職工也就無脫離主業之憂。要搞好電力企業的三產，必須依托主業，從以電養電入手，逐漸壯大起來，再開拓新領域，這樣才不失為穩固發展的策略。只有這樣，我們的職工才會有一個穩定的心態，也就能建設一支穩定的、高素質的職工隊伍。它是電力企業抓好安全生產的基礎和前題。
二、加強基礎管理，健全規章制度，突出一個“嚴”字
安全生產的基礎管理工作，是落實以企業法人為第一責任人的各級各類人員安全生產責任制度為基礎的。因此，必須建立在一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證的且高效運作的安全管理網絡體系。建立一個"頭頭抓、抓頭頭"的安全管理機制，層層簽訂安全生產目標責任狀，最終實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。為此，落實基礎工作，必須細化，突出一個“嚴”字。
此外，就是建立和健全一套符合縣級供電企業自身特點的，行之有效的規章制度和獎懲措施，用制度來管人，用制度與整個安全生產運作過程對話。在電力生產的整個過程中，有效實現安全生產的可控、在控。因此，在執行規章制度上，必須突出一個"嚴"字，否則那些規章制度勢必會成為紙上談兵的擺設。
在各種事故的處理上，更要突出這個“嚴”字，要嚴格按照"三不放過"的原則辦事，寧愿在平時的小事故或未逐事故的處理中聽到罵聲，也不能在日后的大事故發生后聽到哭聲。讓全體職工受到教育，從中吸取教訓，采取有效的防范對策。
三、搞好安全教育和培訓,著眼于一個“效”字
如何才能提高全員的安全意識和業務技能，從而降低事故率，安全教育培訓是首要環節。而把教育培訓和控制結合起來抓，是教育培訓中有效的辦法。另外，師徒傳幫帶教育培訓，雖然方式古老，但仍然切實有效，只要有一個可操作的考核獎懲辦法相配套，建立起激勵機制，一定能煥發新的生機，取得事半功倍的效果。
四、提高"兩票"合格率，確保一個“準”字
倒閘操作，是電力企業生產行為的基本內容。而在縣級以下電力行業所發生的事故中，誤操作事故的比例很大。特別是鄉鎮電管站上劃為縣級供電企業的供電管理所后，很多原農電管理站的職工，一時還不習慣填用"兩票"進行倒閘操作和工作，或填寫不規范，誤操作的機率勢必增大。特別是農改前無變電站的供電營業所，農改后新建了變電站，這些地方"兩票"問題尤其突出。如不加強“兩票”管理，狠抓"兩票"合格率，縣級供電企業的安全生產就無法得到保障。在抓好"兩票"工作的同時，還要確保在操作前實行模擬預演操作制度，努力實現誤操作"零"控制目標，為實現這個目標，必須加強日常操作的基本訓練，經常舉行反誤操作的訓練和演習，加大唱票監護力度，嚴格執行操作中的“四對照”。只有這樣，這個“準”字才能落到實處。
五、在設備管理上，盯住一個“質”字
電力設備和設施，是電力企業現場安全工作的重頭戲。網上設備的運行缺陷，嚴重威脅著電力企業的安全生產，它是電力企業安全生產活動最大的攔路虎。為此，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設備預防性試驗并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。其次，嚴把新建設施的質量關，建立起嚴格的交接驗收制度，特別是農網改造中的各項工程，更應貫穿質量第一的思想，把事故，隱患消滅在電力設施建設的初期。總之，電力設備和設施的質量是電力設備、設施安全生產的重點和物質保證。
六、開展安全日活動，咬住一個“持”字
安全日活動，是電力企業搞好日常安全生產工作的重要手段和方式。通過安全日活動，可以查隱患，糾違章，從而做到防微杜漸；也可吸取別人的教訓，做到防范于未然。更可以使安全工作"長計劃，短安排"有效地落實到實處。為此，公司安全生產例會和站、所安全月活動及班組安全周活動，決不能流于形式，特別要緊緊咬住一個“持”字，認認真真深入持久地開展下去。
七、查違章，講究一個“控”字
電力企業反違章活動，關鍵不在于出現違章后如何嚴懲、嚴罰的問題，而是在電力生產活動過程中，嚴格控制違章現象的發生。為此，首先必須盡可能多地亮明違章行為的主要表現，特別是習慣性違章行為表現，從而在日常生產活動中，廣泛地開展以反違章為主要內容的反事故演習，尤其是反習慣性違章活動，建立起監察、監督機制，在生產活動過程的每個環節實現動態控制。
違章建筑是一個社會性問題，嚴重危及供電安全，但至今仍沒有很好的解決辦法。當前供電企業可以開展一些自我保護性的工作。如下達違章通知書，并要求違章戶簽字，或報告縣安全管理部門請求處置，或利用新聞媒體進行公開曝光等。這樣做可能收效不是很大，因為違章建筑行為人均從土地、城建規劃部門獲得了建房許可手續，供電企業的做法都是被動的補救措施。為了有效地控制違章建筑行為的發生，一是要取得土地，城建規劃部門的支持，在電力設施保護區附近批準建房用地時，應征求供電部門的意見。二是要做好全方位的《電力設施保護條例》的宣傳。三是要加大巡視監察力度，在違章建房行為初期加以控制。另外，國家有關部門也應該考慮怎樣加大電力執法的力度問題，從而在根本上解決違章建筑行為的發生。
八、強化全民安全用電意識，落實一個“宣”字
縣級以下地區安全用電意識相對于大都市來說，由于文化素質結構的差異，是比較薄弱的。有的用電捕獵，有的私設電網防盜，更多的是私拉亂接用電。這些現象的泛濫，使縣級供電企業安全生產工作面臨很大的壓力。為防止這類現象的滋生和蔓延，必須舍得花巨資開展廣泛深入的安全用電宣傳活動。如采用宣傳車在全域范圍進行巡回宣傳，或在縣電視臺播放電力安全警示片，或開展有獎競猜和安全夜市活動，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，使之納入到全縣科普活動中，達到提高全民意識，防止傷害事故的發生。
總之，縣級供電企業安全生產工作，緊緊圍繞以上這八個字做文章，安全生產工作便會有一個良好的態勢。
一、以人為本，抓思想教育，力求一個“固”字
在電力安全生產管理體系中，人是第一要素，是安全生產的執行者。因此，就要求職工必須有一個良好的穩固的心態，但隨著電力企業改革的深入，目前職工的心態出現了值得注意的新情況。主要表現在：等，等待觀望企業改革向何處發展；盼，有一定學歷，有較高業務素質或具有較強經濟頭腦的職工，盼望快速買斷，好重新尋求新的發展方向；怕，怕下崗、怕買斷、怕脫離主業進入三產無保障。
針對這些情況，如何改變職工浮躁不安的心態？筆者認為，首先應從統一職工思想入手，廣泛深入地做好職工的思想工作，讓職工明確改革勢在必行的道理，理解目前電力改革的最終目的是實現企業最佳經濟效益，以達到企業的進一步發展。其次，可以首先選擇一至二個崗位，如調度崗、窗口崗、率先進行競爭上崗，這樣既可以營造一個改革勢在必行的氣氛，又可以讓職工親身感受和逐步適應電力企業改革的機制。消除職工在改革問題上的那種"山雨欲來風滿樓"的感覺，然后以點帶面，逐步加強和深化開來，必然會有一個較好的效果。另外，要加大三產工作力度，讓三產在較短時間內產生出明顯而穩定的效益，職工也就無脫離主業之憂。要搞好電力企業的三產，必須依托主業，從以電養電入手，逐漸壯大起來，再開拓新領域，這樣才不失為穩固發展的策略。只有這樣，我們的職工才會有一個穩定的心態，也就能建設一支穩定的、高素質的職工隊伍。它是電力企業抓好安全生產的基礎和前題。
二、加強基礎管理，健全規章制度，突出一個“嚴”字
安全生產的基礎管理工作，是落實以企業法人為第一責任人的各級各類人員安全生產責任制度為基礎的。因此，必須建立在一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證的且高效運作的安全管理網絡體系。建立一個"頭頭抓、抓頭頭"的安全管理機制，層層簽訂安全生產目標責任狀，最終實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。為此，落實基礎工作，必須細化，突出一個“嚴”字。
此外，就是建立和健全一套符合縣級供電企業自身特點的，行之有效的規章制度和獎懲措施，用制度來管人，用制度與整個安全生產運作過程對話。在電力生產的整個過程中，有效實現安全生產的可控、在控。因此，在執行規章制度上，必須突出一個"嚴"字，否則那些規章制度勢必會成為紙上談兵的擺設。
在各種事故的處理上，更要突出這個“嚴”字，要嚴格按照"三不放過"的原則辦事，寧愿在平時的小事故或未逐事故的處理中聽到罵聲，也不能在日后的大事故發生后聽到哭聲。讓全體職工受到教育，從中吸取教訓，采取有效的防范對策。
三、搞好安全教育和培訓,著眼于一個“效”字
如何才能提高全員的安全意識和業務技能，從而降低事故率，安全教育培訓是首要環節。而把教育培訓和控制結合起來抓，是教育培訓中有效的辦法。另外，師徒傳幫帶教育培訓，雖然方式古老，但仍然切實有效，只要有一個可操作的考核獎懲辦法相配套，建立起激勵機制，一定能煥發新的生機，取得事半功倍的效果。
四、提高"兩票"合格率，確保一個“準”字
倒閘操作，是電力企業生產行為的基本內容。而在縣級以下電力行業所發生的事故中，誤操作事故的比例很大。特別是鄉鎮電管站上劃為縣級供電企業的供電管理所后，很多原農電管理站的職工，一時還不習慣填用"兩票"進行倒閘操作和工作，或填寫不規范，誤操作的機率勢必增大。特別是農改前無變電站的供電營業所，農改后新建了變電站，這些地方"兩票"問題尤其突出。如不加強“兩票”管理，狠抓"兩票"合格率，縣級供電企業的安全生產就無法得到保障。在抓好"兩票"工作的同時，還要確保在操作前實行模擬預演操作制度，努力實現誤操作"零"控制目標，為實現這個目標，必須加強日常操作的基本訓練，經常舉行反誤操作的訓練和演習，加大唱票監護力度，嚴格執行操作中的“四對照”。只有這樣，這個“準”字才能落到實處。
五、在設備管理上，盯住一個“質”字
電力設備和設施，是電力企業現場安全工作的重頭戲。網上設備的運行缺陷，嚴重威脅著電力企業的安全生產，它是電力企業安全生產活動最大的攔路虎。為此，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設備預防性試驗并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。其次，嚴把新建設施的質量關，建立起嚴格的交接驗收制度，特別是農網改造中的各項工程，更應貫穿質量第一的思想，把事故，隱患消滅在電力設施建設的初期。總之，電力設備和設施的質量是電力設備、設施安全生產的重點和物質保證。
六、開展安全日活動，咬住一個“持”字
安全日活動，是電力企業搞好日常安全生產工作的重要手段和方式。通過安全日活動，可以查隱患，糾違章，從而做到防微杜漸；也可吸取別人的教訓，做到防范于未然。更可以使安全工作"長計劃，短安排"有效地落實到實處。為此，公司安全生產例會和站、所安全月活動及班組安全周活動，決不能流于形式，特別要緊緊咬住一個“持”字，認認真真深入持久地開展下去。
七、查違章，講究一個“控”字
電力企業反違章活動，關鍵不在于出現違章后如何嚴懲、嚴罰的問題，而是在電力生產活動過程中，嚴格控制違章現象的發生。為此，首先必須盡可能多地亮明違章行為的主要表現，特別是習慣性違章行為表現，從而在日常生產活動中，廣泛地開展以反違章為主要內容的反事故演習，尤其是反習慣性違章活動，建立起監察、監督機制，在生產活動過程的每個環節實現動態控制。
違章建筑是一個社會性問題，嚴重危及供電安全，但至今仍沒有很好的解決辦法。當前供電企業可以開展一些自我保護性的工作。如下達違章通知書，并要求違章戶簽字，或報告縣安全管理部門請求處置，或利用新聞媒體進行公開曝光等。這樣做可能收效不是很大，因為違章建筑行為人均從土地、城建規劃部門獲得了建房許可手續，供電企業的做法都是被動的補救措施。為了有效地控制違章建筑行為的發生，一是要取得土地，城建規劃部門的支持，在電力設施保護區附近批準建房用地時，應征求供電部門的意見。二是要做好全方位的《電力設施保護條例》的宣傳。三是要加大巡視監察力度，在違章建房行為初期加以控制。另外，國家有關部門也應該考慮怎樣加大電力執法的力度問題，從而在根本上解決違章建筑行為的發生。
八、強化全民安全用電意識，落實一個“宣”字
縣級以下地區安全用電意識相對于大都市來說，由于文化素質結構的差異，是比較薄弱的。有的用電捕獵，有的私設電網防盜，更多的是私拉亂接用電。這些現象的泛濫，使縣級供電企業安全生產工作面臨很大的壓力。為防止這類現象的滋生和蔓延，必須舍得花巨資開展廣泛深入的安全用電宣傳活動。如采用宣傳車在全域范圍進行巡回宣傳，或在縣電視臺播放電力安全警示片，或開展有獎競猜和安全夜市活動，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，使之納入到全縣科普活動中，達到提高全民意識，防止傷害事故的發生。
總之，縣級供電企業安全生產工作，緊緊圍繞以上這八個字做文章，安全生產工作便會有一個良好的態勢。