2003-08-14T16：11，美國(guó)東北部和加拿大的幾大城市發(fā)生了大規(guī)模的停電事故，其停電范圍之大、時(shí)間之長(zhǎng)、影響之廣、危害之深都是史無(wú)前例的，被稱為“世界電力發(fā)展史上最大的事故”。美加大停電事故引起了全球，特別是電力行業(yè)的關(guān)注，對(duì)電網(wǎng)安全問(wèn)題的關(guān)注和討論達(dá)到了前所未有的程度。

事故發(fā)生后，世界各地專家學(xué)者就停電原因，從不同的角度進(jìn)行了分析。作為電務(wù)系統(tǒng)的基層工作人員，應(yīng)從美加大停電事故中吸取什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，值得深思和探討。

1電網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀

1.1淮安地區(qū)電網(wǎng)安全管理的優(yōu)點(diǎn)

（1）堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，這是電網(wǎng)安全運(yùn)行的根本和基礎(chǔ)。特別是統(tǒng)一調(diào)度，能大大縮短事故處理的時(shí)間。

（2）調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，不但可以避免重復(fù)停電，也可使電網(wǎng)在安全經(jīng)濟(jì)的方式下運(yùn)行。

（3）統(tǒng)一配置和整定電網(wǎng)繼電保護(hù)裝置和安全穩(wěn)定控制裝置。無(wú)論任何性質(zhì)的發(fā)、供電設(shè)備，只要并入電網(wǎng)運(yùn)行，均根據(jù)系統(tǒng)需要統(tǒng)一配置和整定繼電保護(hù)裝置，有利于事故發(fā)生時(shí)，將其限制在最小范圍，而不至于波及全網(wǎng)。

（4）調(diào)度員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。新分配的調(diào)度員均要參加省調(diào)度處組織的崗前培訓(xùn)，取得合格證后方能上崗。每年針對(duì)電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，組織全市聯(lián)合進(jìn)行事故演習(xí)，從而提高調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及事故處理能力，練就一支高素質(zhì)的調(diào)度員隊(duì)伍。

1.2電網(wǎng)安全管理存在的隱患

（1）人員的主觀因素。首先，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)度工作不夠重視。“重二次，輕一次”，認(rèn)為調(diào)度是很直觀甚至簡(jiǎn)單的工作，因而無(wú)法很好地調(diào)動(dòng)調(diào)度員的工作積極性。其次，調(diào)度員新老更替存在一定問(wèn)題。培養(yǎng)一名合格的正值調(diào)度員，需要2~3年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。大學(xué)畢業(yè)生在調(diào)度崗位上工作了3年以后，大多競(jìng)聘走上管理崗位，調(diào)度班常出現(xiàn)人員清黃不接的現(xiàn)象，這對(duì)安全生產(chǎn)極為不利。另外，少數(shù)調(diào)度員缺乏安全責(zé)任心，習(xí)慣性違章現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，尤其因調(diào)度術(shù)語(yǔ)使用不規(guī)范而導(dǎo)致電網(wǎng)事故或者使事故擴(kuò)大的案例時(shí)有發(fā)生，但仍未能引起足夠的重視。值班期間精力不夠集中，邊工作邊忙其它與調(diào)度工作無(wú)關(guān)的事情，極易發(fā)生人員責(zé)任事故。

（2）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。500kV網(wǎng)絡(luò)不健全，與220 kV電網(wǎng)電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，影響220 kV系統(tǒng)的供電能力。并且當(dāng)500 kV線路故障時(shí)，對(duì)220 kV網(wǎng)絡(luò)的壓力很大，造成近年來(lái)短路容量上升。存在1條線路串接多個(gè)變電站的接線方式，供電可靠性低。很多變電站，包括樞紐變，存在大量母兼旁或旁兼母的接線方式，操作不便，不利于事故的快速處理。

（3）發(fā)供電平衡方面存在問(wèn)題。電源建設(shè)落后于負(fù)荷增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)江蘇電網(wǎng)2004年的用電缺額達(dá)27%，外來(lái)電力增多，大區(qū)域聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致電網(wǎng)穩(wěn)定水平降低。

（4）電網(wǎng)建設(shè)受經(jīng)濟(jì)因素的影響很大。電網(wǎng)建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，常常為了節(jié)省設(shè)備投資，而犧牲一定的安全指標(biāo)。各地區(qū)常出現(xiàn)自創(chuàng)的“四不象”接線方式（如有的地區(qū)一條線路帶2臺(tái)末端斷路器，分別作2段母線的備用），給誤操作埋下隱患。至于線路上的T接線更是常見(jiàn)的現(xiàn)象，有時(shí)一條線路T接達(dá)4個(gè)變電站之多，停送電時(shí)極易發(fā)生遺漏。

2美加大停電的啟示

（1）電網(wǎng)和電源必須統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)適度超前。這是保證電網(wǎng)安全的前提。

（2）電網(wǎng)必須堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度。各國(guó)專家均認(rèn)為，美加大停電事故的根源在于美國(guó)沒(méi)有一個(gè)能夠協(xié)調(diào)組織各地區(qū)電力調(diào)運(yùn)的統(tǒng)一的電力系統(tǒng)和調(diào)度中心。目前，我國(guó)電力體制已實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分離”，但調(diào)度還得堅(jiān)持統(tǒng)一，各發(fā)電廠應(yīng)該服從電網(wǎng)調(diào)度指令，各級(jí)調(diào)度仍需堅(jiān)持下級(jí)調(diào)度服從上級(jí)調(diào)度的原則，否則在事故時(shí)自行其事，難免發(fā)生事故擴(kuò)大而出現(xiàn)美加大停電的現(xiàn)象。

（3）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)線路的巡視。“8.14”癥狀加大停電，是3條345 kV線路跳閘所引起的一系列連鎖的反應(yīng)所致而這3條線路跳閘的原因均是線路對(duì)樹放電。淮安電網(wǎng)220 kV線路在2003年也出現(xiàn)過(guò)因?qū)νǖ纼?nèi)路燈放電而跳閘的事件。因而，要加強(qiáng)對(duì)線路的巡視力度，對(duì)線路通道內(nèi)的超高樹木以及其它危及線路安全運(yùn)行的設(shè)施，要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門聯(lián)系，盡早清除。

同時(shí)，要將電力設(shè)施保護(hù)工作放到重要位置。淮安電網(wǎng)2003年由于電力設(shè)施受外力破壞而引發(fā)的事故占電網(wǎng)運(yùn)行事故的50%。為此，需依靠各級(jí)政府和廣大人民群眾的配合，保護(hù)電力設(shè)施，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞電力設(shè)施的行為。

（4）深入開展反事故演習(xí)活動(dòng)，提高調(diào)度員處理突發(fā)事件的能力。要經(jīng)常針對(duì)電網(wǎng)的當(dāng)前方式和薄弱環(huán)節(jié)，開展反事故演習(xí)，并使之確實(shí)起到提高調(diào)度員事故處理能力的作用，而不是流于形式，應(yīng)付檢查。盡量使用DTS系統(tǒng)或者電網(wǎng)仿真系統(tǒng)進(jìn)行演習(xí)，以鍛煉調(diào)度員事故處理時(shí)的心理素質(zhì)。在提高調(diào)度員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，要注意加強(qiáng)調(diào)度員思想素質(zhì)的培養(yǎng)，提高工作責(zé)任心和安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

（5）高度重視自動(dòng)化系統(tǒng)。在當(dāng)前電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，電網(wǎng)互聯(lián)日益密切的情況下，調(diào)度員對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)的依賴性越來(lái)直工大，調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和維護(hù)直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全，必須引起高度重視，做到高效、可靠、萬(wàn)無(wú)一失。

目前淮安地區(qū)的電網(wǎng)自動(dòng)化程度遠(yuǎn)不如美國(guó)先進(jìn)，卻盲目進(jìn)行無(wú)人值守變電站的改造，有些不適合無(wú)人值守或根本達(dá)不到夫人值守自動(dòng)化要求的變電站也被列在改造之列，這就給運(yùn)行操作特別是事故處理帶來(lái)不便，大大增加了事故處理的時(shí)間。

（6）加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，取得其對(duì)錯(cuò)峰限電工作的支持。2003年出現(xiàn)了“電荒”現(xiàn)象，在市政府、經(jīng)貿(mào)委支持幫助下，制定了錯(cuò)峰限電方案并督促各地區(qū)及用電大戶執(zhí)行，使得淮安電網(wǎng)安全度過(guò)了一個(gè)個(gè)用電高峰，經(jīng)受住了考驗(yàn)。今后供電部門應(yīng)進(jìn)一步尋求政府的支持，突破地方保護(hù)主義的束縛，以大局為重，將錯(cuò)峰限電方案落到實(shí)處。