據不完全統計,2003年上半年農電生產人身傷亡事故發生15起,死亡9人,重傷6人。統計表明長期以來農電安全管理薄弱、農電安全技術素質較低的狀況還沒有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農村"四到戶"管理的新形勢而與時俱進所造成的。安全管理工作如何做到與時俱進?提出以下觀點供參考。
一、當前農電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是"農電安全無關大局"的思想。對農電體制改后的農電安全工作仍持老觀念;
⒉是"保質期"思想。認為農網改造了,基礎設施好了,安全有保證了,應該松口氣了;
⒊是"無所謂"思想。對安全管理說起來重要,做起來次要。少數農電工認為自己不是正規軍,工作中不必講安全;
⒋是"應付"思想。將各種安全活動流于形式,做表面文章,應付檢查,不圖實效;
⒌是"姑息遷就"思想,對事故處理和違章現象不是按照"三步放過"的原則(即:查明原因,吸取事故教訓,采取措施杜絕類似事故發生),而是隱瞞事故,少說為佳。
二、今后農電安全管理要抓好的幾項工作
1. 始終堅持一個方針。安全第一責任人要始終堅持"安全第一,預防為主"的方針。在一心一意搞市場開拓的同時不要忽視"安全第一";在布置工作的同時布置安全工作,使安全工作在整個農電工作中置于首位。
2. 立足三個方面: 一是立足于各級農電管理工作者和農電工的人身安全,避免發生人身傷害事故;二是立足于電力線路、設備運行安全,避免發生倒桿、斷線和設備損壞事故;三是立足于廣大用電客戶安全用電知識的普及工作,加強用電客戶安全用電自我保護意識,減少農村觸電傷亡事故。
3. 實現四個保證到位:一是思想保證,每個干部職工在思想上高度重視安全,能在工作中時刻繃緊安全這根弦;二是能力保證,每個干部和職工能夠自覺學《規程》、懂技術、通《規定》并能在實際工作中運用,具有"駕駛"安全工作的能力;三是制度保證,制定一系列 "橫向到邊,縱向到底" 可操作性強的安全生產責任制度,明確并履行好各級人員安全職責;四是技術保證,各級人員要掌握新技術,運用新技術,推廣新技術,把科技手段運用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個關系:一是主業與農電的關系。農電工作點多線長、面廣量大,是主業的基礎,是供電企業的半壁江山,必須與主業一樣全方位、多層次、全員、全過程地進行卓有成效的安全管理;二是安全與質量的關系,安全是質量的晴雨表,二者相輔相成,有機結合,不得顧此失彼;三是安全與效益的關系,對農電管理來說,安全與效益是一致的,安全是效益的保證;四是安全與進度的關系,對于施工來說,不講安全,進度就是一句空話;五是安全與行風的關系,無論是施工、安裝、維修、服務還是剩余電流動作保護器運行,不能因為怕影響行風而置安全于不顧;六是安全與其他工作的關系,安全工作應為其他工作之首,同時要有機結合,同步進行,即完成工作任務,又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個重點:一是加大考核力度,確保整個農電安全通過考核達到目標;二是堅持安全活動、安全例會制度,不斷提高農電人員安全意識;三是開展反習慣性違章活動,杜絕各種違章行為;四是加強教育培訓,提高農電工的安全工作能力;五是狠抓保護器管理,確保不發生一起考核事故;六是抓好危險點控制,做到未雨綢繆,防患于未然;七是開展創建無違章企業和安全性評價活動,不斷提高安全管理水平和設備健康水平;八是進行安全檢查,不斷掌握安全工作脈搏;九是做好宣傳工作,讓全社會重新定位農電安全工作;十是學法守法用法,保證供電企業利益不受損失。
一、當前農電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是"農電安全無關大局"的思想。對農電體制改后的農電安全工作仍持老觀念;
⒉是"保質期"思想。認為農網改造了,基礎設施好了,安全有保證了,應該松口氣了;
⒊是"無所謂"思想。對安全管理說起來重要,做起來次要。少數農電工認為自己不是正規軍,工作中不必講安全;
⒋是"應付"思想。將各種安全活動流于形式,做表面文章,應付檢查,不圖實效;
⒌是"姑息遷就"思想,對事故處理和違章現象不是按照"三步放過"的原則(即:查明原因,吸取事故教訓,采取措施杜絕類似事故發生),而是隱瞞事故,少說為佳。
二、今后農電安全管理要抓好的幾項工作
1. 始終堅持一個方針。安全第一責任人要始終堅持"安全第一,預防為主"的方針。在一心一意搞市場開拓的同時不要忽視"安全第一";在布置工作的同時布置安全工作,使安全工作在整個農電工作中置于首位。
2. 立足三個方面: 一是立足于各級農電管理工作者和農電工的人身安全,避免發生人身傷害事故;二是立足于電力線路、設備運行安全,避免發生倒桿、斷線和設備損壞事故;三是立足于廣大用電客戶安全用電知識的普及工作,加強用電客戶安全用電自我保護意識,減少農村觸電傷亡事故。
3. 實現四個保證到位:一是思想保證,每個干部職工在思想上高度重視安全,能在工作中時刻繃緊安全這根弦;二是能力保證,每個干部和職工能夠自覺學《規程》、懂技術、通《規定》并能在實際工作中運用,具有"駕駛"安全工作的能力;三是制度保證,制定一系列 "橫向到邊,縱向到底" 可操作性強的安全生產責任制度,明確并履行好各級人員安全職責;四是技術保證,各級人員要掌握新技術,運用新技術,推廣新技術,把科技手段運用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個關系:一是主業與農電的關系。農電工作點多線長、面廣量大,是主業的基礎,是供電企業的半壁江山,必須與主業一樣全方位、多層次、全員、全過程地進行卓有成效的安全管理;二是安全與質量的關系,安全是質量的晴雨表,二者相輔相成,有機結合,不得顧此失彼;三是安全與效益的關系,對農電管理來說,安全與效益是一致的,安全是效益的保證;四是安全與進度的關系,對于施工來說,不講安全,進度就是一句空話;五是安全與行風的關系,無論是施工、安裝、維修、服務還是剩余電流動作保護器運行,不能因為怕影響行風而置安全于不顧;六是安全與其他工作的關系,安全工作應為其他工作之首,同時要有機結合,同步進行,即完成工作任務,又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個重點:一是加大考核力度,確保整個農電安全通過考核達到目標;二是堅持安全活動、安全例會制度,不斷提高農電人員安全意識;三是開展反習慣性違章活動,杜絕各種違章行為;四是加強教育培訓,提高農電工的安全工作能力;五是狠抓保護器管理,確保不發生一起考核事故;六是抓好危險點控制,做到未雨綢繆,防患于未然;七是開展創建無違章企業和安全性評價活動,不斷提高安全管理水平和設備健康水平;八是進行安全檢查,不斷掌握安全工作脈搏;九是做好宣傳工作,讓全社會重新定位農電安全工作;十是學法守法用法,保證供電企業利益不受損失。
