第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào)），結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。
第二條（適用范圍）在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條（管理原則）公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計(jì)取，科學(xué)計(jì)劃，合理使用的原則。
第二章 費(fèi)用的組成
第四條（費(fèi)用計(jì)取）發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)“提取投標(biāo)價(jià)的1%作為本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。
第五條（費(fèi)用使用范圍）公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括：
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要
指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開(kāi)關(guān)、室外使用的開(kāi)關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。
4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后定期的安全檢測(cè)。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的首次安全檢測(cè)、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù)；施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)施；防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的，但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。
（二）應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括：
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。主要包括：
1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。
2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。
3、安全評(píng)價(jià)費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全施工專項(xiàng)方案進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支付的相關(guān)費(fèi)用。
（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括：
1、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)組織的，或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門(mén)或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
3、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控費(fèi)。指對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過(guò)程監(jiān)控不在此列。
（五）安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括：
1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi)；安全報(bào)紙、雜志訂閱或購(gòu)置費(fèi)；安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用；安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等費(fèi)用；安全標(biāo)語(yǔ)、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。
2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。
（六）其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi)，由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在投標(biāo)書(shū)中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。
其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在投標(biāo)書(shū)中從以下范圍內(nèi)列支：
1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。
2、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。指對(duì)專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)所支出的費(fèi)用。
3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。
4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的，在施工過(guò)程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可，可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。
第六條（其他安全費(fèi)用）除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外，承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價(jià)
中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。
第七條（特殊情況）根據(jù)本規(guī)定第五條，屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍，但單項(xiàng)金額較大的工程項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況將該項(xiàng)費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。
第三章 管理職責(zé)
第八條（使用原則）安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專款專用，任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條（承包人職責(zé)）承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)禁采用虛報(bào)手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十條（監(jiān)理人職責(zé)）監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或者未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。
第十一條（發(fā)包人職責(zé)）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度不得少于一次，并且及時(shí)公布檢查結(jié)果。
第四章 費(fèi)用的使用
第十二條（計(jì)量支付原則）安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于能夠以具體單
位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。對(duì)于無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。
第十三條（使用計(jì)劃）承包人進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理審核。 第十四條（承包人申報(bào)）工程實(shí)施過(guò)程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和計(jì)量申請(qǐng)表，并報(bào)送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計(jì)量支付申請(qǐng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證可為安全器材采購(gòu)、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時(shí)工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過(guò)承包人專職安全員簽字驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料，由承包人專職安全員簽字，項(xiàng)目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條（監(jiān)理審核）監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表進(jìn)行審核，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書(shū)。
第十六條（業(yè)主支付）發(fā)包人對(duì)經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使
用報(bào)表和監(jiān)理人出具的支付證書(shū)審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時(shí)支付給承包人。
第十七條（使用攤銷）對(duì)于采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒(méi)有約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。
第十八條（超支處理）承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條（余額處理）安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額，并且經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)，承包人確實(shí)已按相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十條（分包情況）承包人依法將工程進(jìn)行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。 第二十一條（勞務(wù)合作）承包人存在勞務(wù)合作的，勞務(wù)人員在本項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條（監(jiān)督檢查）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查，確保資金專款專用。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改，并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。
第二十三條（違規(guī)受理）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理實(shí)施管
理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取與使用過(guò)程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條（罰則）發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由實(shí)施管理的交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條（辦法制定）本辦法由西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司制定，用于本公司下的各項(xiàng)目部。
第二十六條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。