各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心：
為進一步落實《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）、《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2012〕40號）、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）要求，加快燃煤發(fā)電機組、鋼鐵燒結機及球團設備、水泥窯、平板玻璃窯脫硫脫硝設施（以下簡稱“環(huán)保設施”）建設，加強環(huán)保設施運行過程監(jiān)管，提高運行效率和管理水平，確保實現(xiàn)“十二五”主要大氣污染物總量減排目標，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、各地要督促轄區(qū)內火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)切實加強環(huán)保設施建設、運行、維護和管理，確保污染物穩(wěn)定達標排放。燃煤發(fā)電機組必須配套安裝脫硫脫硝設施，逐步推行全工況脫硝；鋼鐵燒結機及球團設備必須配套安裝脫硫設施，實施全煙氣脫硫；新型干法水泥窯必須配套安裝脫硝設施；平板玻璃窯必須配套安裝脫硫脫硝設施，燃料為天然氣的不需安裝脫硫設施。各火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)要對環(huán)保設施的設計、選材、施工等環(huán)節(jié)嚴格把關，確保設施運行可靠；嚴禁環(huán)保設施無故停運，嚴禁擅自開啟煙道旁路。
二、火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)要嚴格按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 75-2007)等要求，在環(huán)保設施進出口安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱“CEMS”），并與各級環(huán)保部門聯(lián)網。環(huán)保設施出口CEMS采樣點應安裝在排氣筒上或原煙氣與凈煙氣匯合后的混合煙道上。鋼鐵燒結機、燃煤發(fā)電機組等凈化煙氣通過脫硫塔頂直接排放且仍保留原有排氣筒的，原有排氣筒必須加裝CEMS，并與環(huán)保部門聯(lián)網。CEMS量程應按正常排放濃度處于滿量程的20-80%之間進行設置。
火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)要對煙氣系統(tǒng)所有測點的CEMS進行校核檢驗、日常巡檢和維護保養(yǎng)，確保CEMS運行正常和數(shù)據(jù)一致；鼓勵自行或委托有資質的機構，全面測試各測點斷面的煙氣流速和污染物濃度，確定該斷面上最具代表性的監(jiān)測點位并予以固定，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學準確。CEMS發(fā)生故障不能正常監(jiān)測、采集、傳輸、存儲數(shù)據(jù)的，應在事故發(fā)生12小時內向當?shù)丨h(huán)保部門報告，五個工作日內維修恢復正常。CEMS故障期間，應委托有資質的監(jiān)測機構開展監(jiān)測，并每日向當?shù)丨h(huán)保部門報告監(jiān)測結果。
三、火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)應把環(huán)保設施納入主設備管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，與生產設施同步運行，建立運行標準、操作規(guī)程及考核指標等規(guī)章制度，由專人負責設施的運行管理。需要檢修維護、更新改造暫停運行環(huán)保設施的，應提前一周報當?shù)丨h(huán)保部門批準。環(huán)保設施停運或開啟旁路運行期間，企業(yè)應采取有效措施控制二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。環(huán)保設施停運或開啟旁路運行期間超標排放的，環(huán)保部門應依法予以處罰。
四、加強脫硫設施旁路煙道管理。新建燃煤發(fā)電機組、鋼鐵燒結機及球團設備、平板玻璃窯脫硫設施不得設置旁路煙道，現(xiàn)有燃煤發(fā)電機組、鋼鐵燒結機及球團設備、平板玻璃窯應逐步拆除脫硫設施旁路煙道。暫無法拆除脫硫設施旁路煙道的，應參照《關于火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板實施鉛封的通知》（環(huán)辦[2010]91號）要求，對旁路煙道進行鉛封。省級環(huán)保部門負責轄區(qū)內脫硫設施旁路擋板的鉛封工作，統(tǒng)一設計制作旁路擋板封簽，統(tǒng)一編號，專人管理。現(xiàn)場鉛封和啟封等具體工作可委托地市或縣級環(huán)保部門開展。旁路擋板鉛封后，除脫硫設施、除塵設施發(fā)生突發(fā)故障等情況外，企業(yè)不得擅自啟封。因突發(fā)事故企業(yè)自行啟封的，要在24小時內向當?shù)丨h(huán)保部門報告。對于脫硫設施定期試驗、定期維護檢修等情況，可由企業(yè)書面提出申請，報當?shù)丨h(huán)保部門審批，審批同意后，由當?shù)丨h(huán)保部門派人現(xiàn)場啟封，并如實記錄。