黃岡供電局從全面落實安全生產責任制入手，圍繞安全目標和安全工作重點扎實有序地開展工作，保持了較為穩定的安全局面。回顧這幾年來的安全生產工作，深刻地體會到，認真落實安全生產責任制是搞好安全生產的前提，是實現安全生產長治久安的基礎。
1 著眼管理創新，建立完善的安全責任制體系
我局引入PDCA(計劃－執行－檢查－總結)現代化管理理念，把安全生產責任制的建立、運作作為企業管理創新的重要舉措，并以建立完善安全生產責任制為基礎，確保安全生產責任制落到實處。
1.1 根據新的《安全生產工作規定》的要求，建立了以行政正職為核心的責任制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的安全第一責任人，對各級領導、各科室、各崗位的安全職責作了明確規定，各二級單位根據市局的規定進行了細化，將崗位安全責任延伸到班組成員。
1.2 以安全生產責任制為核心，組成“安全立體防護網”，確保安全生產保證體系有效運轉。在安全第一責任人的領導下，形成四大保證部分，即：政治思想工作保證——抓宣傳、教育和培訓；生產技術工作保證——抓設備治理、更新和技術進步；后勤供應工作保證——抓資金、物資準備；群眾利益工作保證——對安全、衛生和環保進行跟蹤監督的“立體防護”安全生產閉環管理機制。
1.3 大力推行安全生產規范化管理，運用標準化作業程序和危險點分析控制等制度，將3級事故控制措施具體化，從班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關的分級責任制，達到杜絕人身和設備事故的目標。
1.4 在全局范圍內開展創建安全生產企業無違章活動。反違章重點就是要落實各級人員的安全責任，從抓規范職工作業行為入手，制定各崗位人員安全工作行為準則，對安全工作行為準則做到3個必須，一是每個職工(包括生產管理人員)必須熟練掌握本崗位安全工作行為準則，并經考試合格，發給崗位安全工作證后方可上崗；二是每個班組必須在醒目位置擺放本崗位安全工作行為準則，警示班組成員的作業行為；三是施工作業班前會安監人員必須宣讀安全工作行為準則，對違反安全工作行為準則的現象，由安監人員會同工作負責人在崗位安全工作證上記載。
2 著力落實一把手責任制，確保領導干部到崗到位，履行職責
2.1 層層簽訂安全責任狀，量化、硬化安全目標。每年年初，市局安全第一責任人與各二級單位安全第一責任人簽訂安全責任狀，明確安全目標及完成情況的獎懲規定，并通過逐級簽訂安全責任狀，形成自下而上，分級控制事故，一級向一級負責的良好安全工作格局。
2.2 加強日常安全管理中的責任制落實。多年來，我局始終堅持安全第一責任人主持召開每月一次的安全分析會和安委會，綜合分析全局的安全生產走勢，及時掌握安全生產管理上存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策；督導安措、反措計劃的完成；參加每季一次的安全網例會，聽取安監部門情況匯報；親自部署和參加每年春秋兩季的安全大檢查，并督導隱患整改項目的完成。
2.3 狠抓檢修施工現場安全督導，確保現場安全。我局修訂了重大操作、重大施工、重大險情領導上崗到位制度，對各級主要領導及科室管理人員到位的項目及標準作了明確詳盡的規定。如規定220 kV主變大修，220 kV線路施工等市局局長、生產副局長、總工必須到崗到位；110 kV主變大修、110 kV變電站的全站停送電操作、110 kV線路施工等縣局局長、生產副局長必須到崗到位。同時建立了領導到位現場登記制度，由安監部門負責登記，并作為領導干部年終考核的依據。
2.4 堅持執行領導干部每月到掛點基層單位檢查指導工作制度，并在每月的安委會中通報檢查情況，分析存在問題，提出下一階段安全工作思路。
3 著重安全管理難點，強化對網改中各級人員安全責任制的落實，確保網改施工安全針對當前城鄉電網改造范圍廣、工期緊、施工人員復雜、技能水平參差不齊、安全監管難度大的狀況，將網改安全作為當前安全管理的重點來抓。
3.1 局領導與機關相關部門和各網改單位領導簽訂了“網改安全聯責促保書”，規定了聯責條款及到位標準和要求，做到網改安全管理風險、壓力、責任共擔。局領導按規定堅持每月不少于一次到掛點單位網改現場，及時發現和糾正存在的問題，并將問題及時反饋給市局安委會，研究落實整改措施。
3.2 組建了網改安全稽查隊，聘請離退休老同志擔任網改安全稽查隊員，實行駐所駐點稽查。稽查人員嚴格按要求填寫稽查日記，對違章行為下達隱患整改通知書及整改報告，使網改安全稽查實行閉環管理。市局根據稽查情況每月編發網改安全簡報和稽查工作的進展。
3.3 進一步細化網改聯責包保制度。每一個變電站所有下派的專職安全員，長駐網改工地負責督導安全。各單位嚴格執行領導干部到現場由站長簽字回執制度，保證領導干部的到位率和工作力度，并堅持每周一次的網改工作碰頭會，每個掛點人員通報掛點基層單位本周的網改情況及發現的問題。
4 落實安全生產責任制的幾點認識和體會
4.1 落實安全生產責任制，領導干部到崗到位，有利于領導掌握面上的安全動態，作出正確的決策。安全生產是一個動態過程，只有各級分管范圍的第一責任人真正到崗到位，才能及時發現生產的薄弱環節，找準解決問題的措施，安全生產才有保證。
4.2 落實安全生產責任制，能夠及時解決基層困難，密切干群關系。特別是領導干部下基層，聽取群眾的建議和意見，及時解決安全生產上出現的問題和隱患，同時可轉變領導干部工作作風，提高群眾對企業的向心力和凝聚力，使安全生產各項規章制度能順利貫徹落實下去，收到事半功倍的效果。
4.3 落實安全生產責任制，必須貫徹各負其責，一級向一級負責的安全生產分層次管理原則。一個單位的安全生產如果完全依靠安全監督機構及其安全網和單位領導，安全是保證不了的。因此，各局各單位的每個領導、各個部門直到班組的每一個崗位上的職工都必須落實安全生產責任，做到“層層把關”、“分兵把守”，構筑起一道安全生產的銅墻鐵壁，才能使安全處于可控狀態。
4.4 落實安全生產責任制，重在一把手，重在落實“責任追究”。責任制落不落實，很大程度上取決于“責任追究”能不能落實，取決于一把手對安全工作的認識。
認真貫徹落實安全生產責任制，有利于落實各級領導干部、各部門負責人的安全職責，促使職工按章辦事，提高安全責任感。在今后的安全生產管理中，我局將從領導抓起，繼續全面落實安全生產責任制，杜絕在安全管理中不深入、不細致等問題，實施全員、全過程、全方位的安全管理，將我局的安全管理推向一個新的高度。 (徐道明)
