創新是安全生產監管工作保持生機與活力的動力源泉。安全生產監督管理工作如何創新？我認為關鍵是要實現四個轉變：

在工作指導思想上，要實現由事后查處為主向事前預防為主的轉變

要做好安全生產工作，就必須在指導思想上牢固樹立“預防為主”的方針，把預防性監督檢查擺在重要戰略位置上。

一要完善基層安全監督網絡，加快建立和完善三級安全監察員制度。

二要認真做好新、改、擴建項目的“三同時”審查驗收工作，杜絕和消除舊患未除新患又生的現象。

三要提高監督監察水平。

要從一般的、泛泛的監督監察，轉變為深入的專項監督監察；從企業局部隱患的監督監察，拓展為對規章標準、基礎設施、工藝流程、教育培訓等全方位的系統的監督監察；從注重對車間、班組的監督監察，拓展為對企業安全投入、安全機構建立和規章制度落實的監督監察。

在工作重點上，要實現由抓公有制企業為主向重點抓非公有制企業安全監督管理的轉變

一要抓好安全生產規章制度建設。

要加強分類指導，督促和幫助非公有制企業建立健全安全生產責任制，以及企業安全生產的各項規章制度，夯實企業安全生產管理基礎。

二要及時發現、全力推進隱患整改。

要切實加強對非公有制企業安全生產狀況的現場監察和日常監管，逐步建立健全各類非公有制企業的安全隱患檔案，通過新聞媒體向全社會公布。同時下達隱患整改通知書，督促落實整改措施。

三要加大行政處罰力度。

要認真貫徹《安全生產法》和國務院302號令，對那些無視安全法規，“要錢不要命”的經營者要加大經濟處罰力度，使其不敢冒險斂財；對無視或對抗、逃避政府安全監管的不法業主，要嚴查嚴究；對造成事故，構成犯罪的要依法嚴肅追究刑事責任；對故意隱瞞事故或發生事故逃匿的，要依法從重嚴處。

在工作方式上，要實現由“管”字當頭的直接干預監控型，向協調指導服務型的轉變

一要加強學習。

各級安全監管部門要組織廣大安監干部系統學習《安全生產法》及相關的法律法規，全面掌握安全生產行政執法程序，依法改造監管職責，嚴格按法律程序辦事。

二要寓管理于服務之中。

要引導各級安全監管人員牢固樹立為經濟建設服務的思想，定期深入企事業單位開展調查研究，幫助基層研究解決制約安全生產的各種實際問題，協調指導企業建立自我約束、自覺守法的安全生產長效機制。

三要積極推進安全監管工作的社會化。

要積極穩妥地建立為安全生產服務的社會中介組織體系，重點組建安全生產評估組織、安全生產專家組，大力推行注冊安全工程師制度。

在工作著眼點上，要實現由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變

一要精心組織開展各種宣傳教育活動。

要組織開展好“安全生產月”“消防安全日”“交通安全周”等宣傳教育活動，大張旗鼓地營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論，進一步引起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。

二要進一步加強新聞宣傳工作。

對有礙安全生產的各種違法行為和突出問題，在及時處理的同時要曝光，起到剎一儆百、處理一個教育一片的作用，充分發揮新聞輿論的監督作用。

三要強力推進安全培訓。

要以規范性文件的形式確定企業經營者、安全管理人員、特種作業人員的培訓時間、內容和方式，并強制執行，嚴格持證上崗制度，堅決取締和糾正無證上崗作業等違法行為。