剛剛閉幕的十屆全國人大一次會議給我們帶來了一個振奮人心的消息：國務(wù)院機構(gòu)改革方案獲得通過，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機構(gòu)。這對于所有關(guān)心安全、關(guān)注生命，為全面建設(shè)小康社會而努力的人來說，無疑是一大喜訊。它必將對全國安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生不可估量的重要影響，同時也必將成為我們加快安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)步伐的巨大推動力。

　　建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的重要內(nèi)容。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府都應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，配備相應(yīng)的人員，保證必要的條件，明確其職責(zé)，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。同時，還應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立必要的人員，從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。此外，從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或人員較少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以形成網(wǎng)絡(luò)，健全體系，有利工作。可以說，充分依靠各級地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管、政策導(dǎo)向、法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)制約等綜合手段，加快安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)步伐，是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入法制化軌道的需要。

　　建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，是黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作作出的重要部署，也是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)新形勢、新發(fā)展的要求，在致力于建立安全生產(chǎn)長效機制的“三件大事”之時，在“完善安全生產(chǎn)工作機制”這一首要大事中提出的重要任務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是安全生產(chǎn)工作機制運行的主體，沒有一個健全完善的監(jiān)管體系和強有力的監(jiān)管機構(gòu)，什么事情都不好辦，加強安全監(jiān)管只能是一句空話。從這個意義上說，加快安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，是履行國家賦予我們對安全生產(chǎn)活動監(jiān)督管理職責(zé)的當(dāng)務(wù)之急，是構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作新格局的需要。

　　加快安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的步伐，就要抓住機遇、審時度勢、與時俱進(jìn)。國家局由委管局改為國務(wù)院直管局，體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。新形勢、新體制、新變化給安全生產(chǎn)工作者提出了更高的要求，我們要變壓力為動力，不辱使命。然而，目前一些省、市、自治區(qū)各級地方安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)還沒有健全，存在著安全監(jiān)管效力層層衰減的現(xiàn)象，致使《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)無法落實，一些地方和企業(yè)生產(chǎn)安全事故及隱患不斷，給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來了威脅。

　　地方各級政府要盡快健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，做到機構(gòu)、編制、經(jīng)費、職能“四落實”，為實施安全監(jiān)管、確保一方平安提供強有力的組織保障。要以《安全生產(chǎn)法》的實施為契機，努力推動安全監(jiān)管觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，確保《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。

　　各級政府應(yīng)根據(jù)地方實際，有針對性地采取有力措施，把建立健全各級地方政府安全生產(chǎn)工作機構(gòu)當(dāng)作當(dāng)前安全監(jiān)管工作的一項重要工作來抓，盡快研究措施，落實責(zé)任，充實力量，健全機構(gòu)，把黨和人民交付的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)擔(dān)負(fù)起來。同時，應(yīng)盡快充實以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)為依托的安全監(jiān)管隊伍，把安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)作為具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的根本任務(wù)，列入地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程。

　　只要我們把黨和人民的囑托放在心里，牢牢樹立“安全第一”的意識，以只爭朝夕的精神扎實工作，投入到安全監(jiān)管隊伍建設(shè)中來，為安全生產(chǎn)工作作出積極努力，我們相信，全國安全生產(chǎn)工作明顯好轉(zhuǎn)的局面一定會到來！