中小型企業是當前最活躍的經濟成份，主要涉及紡織、服裝、家紡、電子、塑料加工、化工和鋼結構等產業，許多是從家庭作坊起步發展起來的，也有許多是在外地經商后回鄉辦實體的，也有許多是外地民資到異地投資的，這些企業大部分處于中小規模發展層次，同時都有繼續發展壯大的勢頭，但這些企業的消防安全責任落實狀況卻不容樂觀，滯后于經濟發展和企業發展。筆者通過幾個月的調研，對中小企業落實消防安全責任制狀況進行了剖析，同時探討性地提出了對策措施。

　　一、中小企業落實消防安全責任制的存在問題
　　1、企業消防安全責任人對消防安全認識不足、重視不夠。
　　目前中小企業法定代表人或主要負責人作為消防安全責任人對消防安全的態度表現為幾種情形：一是少部分企業消防安全責任人沒有消防安全意識，只顧生產、不顧消防安全，在企業內見不到消防安全管理的痕跡；二是大部企業的消防安全責任人說起來重視消防安全，但認識模糊、知識缺乏，沒有清晰的安全理念，因此企業消防安全管理混亂；三是部分企業的消防安全責任人對消防安全有所了解，但存在冒險和饒幸心理，對具體消防安全工作持應付態度、過關思想，在處理涉及消防安全的事務中，凡事都找關系，依法辦事觀念不強；四是部分企業消防安全責任人自認為比較重視，有自己的安全觀念，但在處理消防安全問題時有憑經驗、憑想象的情況，執行消防法律法規和標準意識不強。

　　2、企業消防安全職責任務分工不明確，消防管理規章制度不健全。
　　由于消防安全責任人自身對消防安全的認識不足、不重視，造成對消防安全責任制構架不理解、不掌握，缺乏按規章制度管理的消防安全理念。企業內部各級各類人員消防安全的職責任務不明確，形不成全員關心消防的局面，企業的消防安全管理工作任務依賴于企業領導和管理人員的臨時安排，對于消防安全的要求憑領導口頭說說，不能形成規范化的制度。因此，企業消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。

　　3、消防安全管理人員缺乏，消防安全管理工作不力。
　　企業落實消防安全責任制的好壞，領導重視是前提，擁有盡職、熟練的消防安全管理人員是基礎。中小型企業普遍缺乏熟悉消防安全管理的管理人員是造成這些企業消防安全責任制落實不到位的另一原因。因此，造成了企業的消防管理工作組織性差，消防安全重點部位、建筑防火、電氣防火、火種火源、易燃易爆化學物品、安全疏散設施、消防設施器材、生產經營和倉儲現場物品存放等方面的消防安全管理措施不到位，防火巡查檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育和培訓、滅火和應急疏散演練等消防安全管理活動不落實工作，反映企業消防安全管理工作的檔案、臺帳不健全等問題。

　　4、普遍存在火災隱患，消防安全條件較差。
　　在前幾年地方政府為鼓勵經濟發展，在沒有土地指標的情況下采取租地等措施發展企業，工程項目不能依法立項，有很多企業在實施新、改、擴建建筑工程和建筑內裝修改造工程不能依法申報消防審核和消防驗收，因而造成建筑火災隱患比較突出的嚴重后果，其中部分火災隱患夠上重大火災隱患的評定標準。目前企業普遍存在的火災隱患主要有：平面布局不合理，無必要的防火間距和消防車道；建筑耐火等級低，有很多紡織、服裝廠房采用木質屋頂、彩條布、塑扣板吊頂的簡易廠房，許多化工、紡織、電子等火災危險性較大的鋼結構廠房的建筑構件不涂刷防火涂料保護，屋面和墻體采用泡沫夾芯彩鋼瓦等內部易燃材料，一旦發生火災會迅速蔓延和垮塌；消防給水缺乏和不足，有不少棉紡織等丙類廠房無室內外消防用水，大量廠房由于公共給水能力不配套，廠區內無消防水池和消防泵房，室內、外消火栓共用自來水系統，水壓不足、水量不夠；滅火器材配備不足，甚至沒有任何消防器材、設施；安全疏散門普遍采用側拉門、卷簾門而不是向疏散方向開啟的平開門，不符合安全疏散要求。這些隱患的存在難以根除，工程項目難以合法化，成為企業后續發展的瓶頸。

　　5、企業員工消防安全受教育程度差，自防自救能力弱。
　　中小企業的用工多數為臨時用工，流動性大，企業招聘過程中只注意應招人員的勞動技能，不注意消防安全等安全知識技能，同時由于企業自我管理能力差，不能組織員工上崗前消防安全培訓，員工普遍消防安全意識淡薄，消防安全“四懂、四會”常識缺乏，自防自救能力薄弱。