機場消防隊伍是機場運行安全的中堅力量，新疆機場消防隊伍作為新疆機場集團公司安全保障的一線單位，機場消防隊伍的管理工作更是尤為重要的。為此在新疆機場集團公司狠抓精細化管理大環境的帶動下，通過四年的琢磨與探索，現已形成了一套行之有效的精細化管理體系，以此提高消防隊伍的執行力、工作質量和工作效率都在不斷提高，不斷建立健全管理體系，不斷完善安全工作的各項規章制度，全面落實安全責任制，為空防安全穩定運行打下了堅實的基礎。
一、什么是精細化管理
精細化管理是對于管理工作要作到制度化、格式化,強調執行力。精細化作為現代工業化時代的一個管理概念,最早是由日本的企業在20世紀50年代提出的“天下大事,必做于細”。精細化管理的理論已經被越來越多的企業管理者所接受,精細化管理就是一種先進的管理文化和管理方式。
現代企業對精細化管理的定義即精華(文化、技術、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(質量、品牌)、精通(專家型管理者和員工)、精密(各種管理、生產關系鏈接有序、精準),以及細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節。“精”可以理解為更好、更優,精益求精;“細”可以解釋為更加具體,細針密縷,細大不捐。精細化管理最基本的特征就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節上精益求精、力爭最佳。
二、如何建立健全精細化管理運作體系
在精細化管理運作過程中，員工齊心協力，真抓實干，常抓不懈，形成一種大家齊抓共管、共同參與的精細化管理生產格局。崗位精細化管理是安全管理部門和安全管理系統實現安全精細化管理的基礎。它是安全目標、指標控制、規則運作、責任兌現、細節把握、流程細化、動態閉合管理的重要環節，是把安全精細化管理落到實處的根本途徑。
（一）建立健全安全管理系統，實行標準化管理。標準化是實行精細化管理的重要要素之一，有標準才能執行到位。消防護衛部結合本單位工作實際和特點，一是健全完善管理標準，在統一安全管理平臺上下功夫。組建后我們相繼編制了消防護衛部《標準手冊》、《執行手冊》、《業務手冊》、《應急救援手冊》。為匹配優化管理系統，我們又編制了《安全項目管理指南》、《安全項目考核細則》和《項目管理手冊》。《手冊》的成功編制和使用，從而完善了消防護衛部內部安全管理系統；二是優化匹配分類管理，提高系統的執行力和操作性。在實際工作中，我們按照共性與個性、普遍與特殊、監督與控制的原則和動態閉合管理原理分類分層制定了各級執行標準規則、程序和流程，使系統更加細化、透明、有操作性；三是優化匹配，健全標準臺帳和記錄。本部實行了表格、單、卡以及指令制度，并將臺帳分類管理。A類為指揮臺帳，分三級（一級為集團公司以上級別的文件、規定、指示和專項活動臺帳；二級為部級文件、規定、指令等；三級為科室、中心級臺帳）；B類為工作記錄臺帳，分三項（第一項為日志記錄臺帳，第二項為項目、活動記錄臺帳，第三項為檢查考核記錄臺帳）。有效促進了標準的執行和系統的良性循環。
（二）建立健全安全崗位職責體系，實行指標控制管理。在標準化、規范化的基礎上，首先將安全目標責任書具體化，按精細化管理的要求，把行政責任和經濟責任進行權重，逐級細化分解。其次要將安全目標細化、量化，實行動態跟蹤管理，并制定完善了《安全項目考核細則》作為平時稽查和月考核的依據，并與月績效工資掛鉤，獎懲兌現。
（三）建立健全質量稽查體系，實行動態閉合管理。安全工作質量稽查制度的建立與完善是安全精細化管理的重要環節，是安全管理實現動態管理和標準化執行到位的重要手段。它具有對安全目標、工作標準、規則、規程、流程以及風險預測、整改提高、責任追究、細則實踐等有具有十分重要的促進作用。幾年來，我們始終堅持安全工作質量稽查制度。采取了主管牽頭、科室、大隊參與的質量稽查運行機制，完善質量稽查手段，制作質量稽查單和整改通知書；實行了工作性檢查和考核性檢查相結合的質量稽查規則。工作性檢查，每月第二周進行，對存在的問題記錄在案，只發整改通知書以示提醒，不扣分；考核性檢查每月第四周進行，同時對前一次檢查出的問題進行復檢。實踐證明，質量稽查制度的實施，有效促進了我部安全管理精細化的建設，提高了安全工作的執行力、工作質量和工作效率。
（四）建立健全風險控制體系，實行風險評估管理。所謂風險評估是指“把在機構里存在的隱患提出，加以分析，找出消除、改善、減低至可接受的方法”。它是安全精細化管理的又一重要環節，是預防隱患、差錯，降低事故的有效手段。本部在安全實踐中按照風險評估管理的要求，將集團公司《風險檔次劃分管理方案》進行風險評估和細化，結合本部工作實際，首先建立了“差錯標準”和“風險管理改善方案”，從安全教育、教訓參考、動態控制、細節掌握、方法改善做了有益嘗試；其次完善風險、差錯信息反饋通道，保證信息暢通。通過實踐的檢驗，得到了良好了的效果。
三、狠抓精細化管理重點，有效提高消防隊伍管理
精細化管理體系并不是面面俱到的，而是要根據企業發展和安全工作的規律、特點抓住主要矛盾，明確精細化管理的重點，一點帶面，重點突破，才能收到事半功倍的效果，不斷提高精細化管理水平，不斷提高消防隊伍的建設。
（一）實行多方位、多層次的目標責任制管理是精細化的重要手段和基礎。但要管深、管細、管精，就必須黨政一把手共同負責，政工企管一盤棋；還必須在此基礎上實施項目分類管理，否則眉毛胡子一把抓，肯定抓不住重點，也難以將精細化管理工作做深、做細、做精。所以說項目分類管理，應在總結過去“分管、分工”的經驗基礎上，以管理系統和企業安全特點作為項目管理分類的主要依據和標準。根據工作實際掌握崗位精細化和《考核細則》，對安全重點、環節控制、隱患預防等方面入手，按照不同工種、不同崗位、不同層次和管理部門的行業特點，提煉把握每一類，每一個專業、每一個崗位、每一個環節的精細化管理規律，科學的確定考核標準和考核方法。
（二）安全目標責任書是年度目標，是結果，而安全項目考核細則是動態控制，是過程。目標的實現靠標準執行、過程控制來完成。因此，我們在分解安全目標責任書時，我們會根據本單位實際工作情況，將行政責任與經濟責任的權重層層逐級細化，為了提高指標控制的力度，在差錯分類和責任兌現上高于上一級，使標準得以執行到位。在《考核細則》上，我們應注重從重點著眼、細節入手，與績效掛鉤，獎懲兌現，從而達到指標有效控制，提高執行力的目的。
（三）加強指令落實與質量稽查相結合。這是精細化管理的具體要求。為使各類指示及時、有效的落實到位，我們實行了勤務指令、安全指令、行政指令制度。通過各種形式、渠道傳達落實。以上利用早點名、晚講評宣貫；二是各科室、大隊建立指令閱讀欄，供大家平時閱讀了解；三是定期輔導考核，促進了安全指令的落實。在安全管理工作中，執行偏差，執行不到位則是普遍現象，因此，我們實行了質量稽查手段、糾正偏差，促使執行到位。質量稽查，也就是檢查；它是精細化管理工作中的關鍵環節。是最重要也是最難的環節。實踐中，我們認為要遵循質量稽查規則，否則事倍功半，難以達成預期效果。一是檢查要經常化、制度化，信息反饋要及時、準確，平時差錯記錄、動態質量控制，不能隨心所欲，隨意改變。二是堅持公平、公正的原則，標準要統一，獎懲要適度，才能達到糾正執行偏差和質量稽查的目的。三是要講評通報，及時匯總通報反饋，核算績效考核清單保持質量稽查的有效性和嚴格性。
