隨著我國老齡化社會(huì)問題的加劇，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，床位出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。但由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)方面的公益性，屬于一個(gè)微利的行業(yè)，政府投入不足，民辦又無法維系，各種消防安全條件都比較簡陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員行動(dòng)不便，容易造成重大人員傷亡。如20xx年12月3日溫州市鹿城區(qū)“寬心老年公寓”火災(zāi)，造成了15人死亡的慘劇。如何將民生工程打造成為一個(gè)安全工程，讓老年人享受天倫之樂，不僅是各級民政部門的責(zé)任，也需要我們各級公安消防機(jī)構(gòu)人員從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧警民關(guān)系的高度去關(guān)愛老年弱勢群體，認(rèn)真分析行業(yè)特點(diǎn)，查找火災(zāi)原因，制定相應(yīng)的消防安全措施。本人立足**市**區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)踐，談一些體會(huì)。
        一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的現(xiàn)狀
        根據(jù)20xx年**市人口發(fā)展報(bào)告顯示：從全市戶籍人口年齡結(jié)構(gòu)來看，人口“老齡化”略有加深，全市65歲以上的老年人口為63萬人，比去年增加2.44萬。據(jù)20xx年數(shù)字統(tǒng)計(jì)，**區(qū)共有老年人53657人，占總?cè)丝诘?7.1%，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要有民辦養(yǎng)老院、老人照顧站等形式，性質(zhì)基本上屬于民辦，房子屬于政府低價(jià)出租。全區(qū)共有民辦養(yǎng)老院6所、老人照顧站10處。這些在城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的養(yǎng)老院基本未辦理消防手續(xù)，消防隱患嚴(yán)重。
        二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的消防安全隱患
        （一）建筑先天性隱患不少。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上都是利用舊的廠房或舊辦公房改造而成，沒有經(jīng)過消防部門審核驗(yàn)收。**區(qū)的6家養(yǎng)老院中，就有5家沒有辦理消防審批手續(xù)。此外，還存在防火間距不足、袋形走道過長、樓梯間形式不符合規(guī)范要求等先天性隱患。
        （二）消防安全意識(shí)淡簿。由于養(yǎng)老院屬于微利甚至是沒有營利的行業(yè)，經(jīng)營管理人員和服務(wù)護(hù)理員基本上是下崗職工或者農(nóng)村人員，而且女的居多，對消防知識(shí)基本上是一知半解，消防法制觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏防范意識(shí)和安全知識(shí)，紀(jì)律松弛，一旦發(fā)生火災(zāi)，起不到撲救初起火災(zāi)和幫助老人逃生自救的作用。還有居住老人大多行動(dòng)不便，安全意識(shí)弱化，為了貪圖方便，違反用火、用電等消防安全規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生。
        （三）火災(zāi)隱患突出，誘發(fā)火災(zāi)因素增多。從檢查情況來看，考慮到經(jīng)濟(jì)因素，用塑料扣板等可燃裝修材料局部裝修、亂拉電線，防止老人亂跑，為防止安全意外發(fā)生，對安全出口上鎖的情況也比較普遍。還有房間使用電爐、熱得快等高功率電器也容易誘發(fā)火災(zāi)事故。
        （四）老人床位供不應(yīng)求，建筑局部違章搭建多。由于老人多，社會(huì)公共養(yǎng)老服務(wù)跟不上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了增加床位局部搭臨時(shí)建筑，由此帶來了防火間距不足，消防設(shè)施未及時(shí)跟上等消防隱患。
        （五）人員密度大，老人行動(dòng)不便，疏散困難。**區(qū)6所敬老院共居住老人約820多人，其中有420人為無法行動(dòng)的特護(hù)老人，而且老建筑大房間都在比較高的樓層，一旦發(fā)生火災(zāi)，對人員疏散及救援帶來了極大的困難。
        （六）安全投入少，隱患整改困難。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一個(gè)微利的行業(yè)，稍微增加成本就難以為計(jì)，再加上完全按照規(guī)范進(jìn)行整改，經(jīng)濟(jì)投入大，而且會(huì)影響老人的正常生活。
        三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的火災(zāi)防范對策
        （一）堅(jiān)持源頭把關(guān)杜絕先天隱患。雖然現(xiàn)在行政許可法實(shí)施以后，行政前置取消了，但社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦要經(jīng)過民政部門備案。消防部門可以把一些基本的消防安全條件和管理要求書面提供給民政部門，從選址上進(jìn)行把關(guān)，杜絕先天性隱患產(chǎn)生。
        （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促整改力度。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一個(gè)容易被忽視的行業(yè)，再加上檢查出來后隱患整改難度大，一些基層消防部門和派出所怕隱患查出后整改不了，存在畏難情緒。作為消防監(jiān)督人員要切實(shí)從關(guān)愛老人這個(gè)弱勢群體出發(fā)，以解決最大的民生問題的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對一些確實(shí)整改不了要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣瑓f(xié)調(diào)解決。
        （三）加大消防宣傳教育，提高消防自防自救能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防意識(shí)和消防安全常識(shí)教育，通過張貼消防宣傳圖片、消防法律法規(guī)、舉辦消防老年文化活動(dòng)等形式，定期組織進(jìn)行消防演練，以增強(qiáng)其消防法制觀念，提高其消防安全意識(shí)和責(zé)任心，自覺遵守消防安全規(guī)章制度。通過開展互幫互助活動(dòng)，使管理人員和老年人掌握防火、滅火、逃生的常識(shí)。此外，要堅(jiān)持在老年人入住時(shí)進(jìn)行消防安全教育。
        （四）加強(qiáng)老人房間的消防安全管理。老人房間往往棉被、衣服等可燃物品多，居住老人多。發(fā)生火災(zāi)老人行動(dòng)不便，極易造成亡人事故。敬老院要把老人居住的房間作為火災(zāi)防范工作重點(diǎn)，在方便老人日常生活的同時(shí)，要加強(qiáng)房間用火、用電的管理，嚴(yán)禁在房間內(nèi)亂接亂拉電線和使用大功率電器，加強(qiáng)檢查，及時(shí)制止老人的違章行為。