1.前言

　　當今社會，電能已經成為我國社會生產和人們生活必不可少的主要能源。電在工農業生產，交通運輸，國防建設，科學教育，文教衛生以及人民生活等各方面應用都非常廣泛。隨著我國經濟建設的發展，電力工業迅猛發展，各種各樣的電器產品也越來越多的進入人們的日常生活中，成為人們生活的一部分。然而，電在造福于人們的同時，由于電氣安全管理體系和法規建設，工程設計、安裝、維護、電器質量檢測，新產品的研究和應用，電氣操作和使用不當等諸多方面的原因，導致我國電氣火災隱患及其發生率不斷增加，給國民經濟和人民生活造成巨大的損失。

　　據統計，我國電氣火災年均起數約占火災年均總起數的26%，年均損失約占總損失的36%。而據發達國家資料介紹，英國每年電氣火災的起數占火災總數的17%以下，美國和日本更是低于10%。由此可見，電氣火災發生比率并不是與發達程度呈正比率。因此，隨著我國經濟的發展，不斷研究我國電氣火災發展的規律，建立健全各種法規制度，采取各種綜合防治對策，對抑制電氣火災是十分必要的。

　　2.我國電氣火災發展的特點

　　2.1地域特點

　　經濟發展快的省份和沿海地區的電氣火災損失明顯高于其他省份和地區。(經濟發展快的省份和沿海地區，電氣火災損失明顯偏高。)

　　2.2行業特點

　　商業、交通運輸業、社會服務業等第三產業電氣發生起數多，損失大。從近年的火災統計來看，商業、交通運輸業、社會服務業的電氣火災起數和損失在各行業中較為突出，特別是商貿、集市、餐飲、娛樂、賓館等行業的重、特大電氣火災的發生呈上升趨勢。2002年2月18日河北唐山隨意電子游藝廳火災，造成17人死亡。

　　2.3季節特點

　　綜合分析近十年的電氣火災統計可以看出，冬季是電氣火災發生起數最多的季節，火災起數高于其他季節，其于三季懸殊不大。全年各月電氣火災起數八、九兩月為一低谷，后逐漸上升，一、二月達到一高峰后漸下。

　　2.4時段特點

　　電氣火災發生頻率24小時內分布有明顯的規律性。日電氣火災發生頻率存在三個高峰，第一個高峰為0-3時，第二個高峰為10-13時，第三個高峰為18-21時。重、特大電氣火災的日分布也基本符合以上規律。

　　2.5電氣火災原因特點

　　電氣火災原因種類多樣，電線電纜火災比例最大。從近十年的火災統計資料看，電氣火災的原因主要有短路、過負荷、接觸不良、電熱器具過熱引燃可燃物、靜電、雷電、誤操作等，其中，短路和過負荷為主要原因。在各類電氣火災中，電線電纜火災比例最大，約占40-60%，造成的損失約占電氣火災總損失的三分之一，而且有逐漸增加的趨勢。

　　3.我國電氣火災防治中存在的問題

　　3.1與電氣防火相關的法律法規、技術規范不健全

　　消防法規建設是減少火災發生的先決條件，是國家消防工作的基礎建設。但目前我國尚沒有關于電氣防火方面專門的行政法規，只是在《消防法》及公安部、建設部的有關規章中有原則性的規定，例如《消防法》第20條“電器產品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業標準。電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設必須符合消防安全技術規定”以及第45條規定的相應罰則。但這些規定都是夾雜在其他的法律法規中，系統性、完整性不強，難以全面、嚴格的約束單位和個人的電氣使用行為。在工程建設上，我國雖然有許多技術規范，許多相關規范都對電氣防火有相應的技術要求，但沒有全面、系統的專門規范，使設計、安裝、驗收等環節無統一法規可依。而許多發達國家都制訂了專門的電氣安全規范，例如美國早在1916年就制訂了《國家電氣安全規范》(NFPA70)，對預防電氣火災起了良好的作用。而且，我國電氣安全法規的制訂延續了前蘇聯的一些做法，只強調設備的自身保護，導致電氣安全的相關法律條款和技術規范缺乏“以人為本”的科學性和完整性。比如在設計過程中，電氣接地系統，漏電保護系統的不規范，導致火災發生或財產損失的案例不勝枚舉。因此，建筑設計和施工部門，即使按照建筑規范、電氣安裝規范設計，在電氣防火安全方面也存在著明顯的先天不足，其結果是往往建筑工程建設竣工了，電氣火災隱患也鑄成了。

　　3.2電氣安全管理體制不完善

　　我國的有關電氣安全方面的法規是由國家各部委制定的，缺乏更多的實踐驗證，修訂的周期較長，不適應社會對電氣安全的需要。在制訂的過程中，沒有代表不同利益的單位的參與，可能使電氣法規的某些側面出現紕漏。而國外的電氣法規在制訂的過程中則充分考慮到了各方面的利益，經過不斷的修訂和完善，使電氣法規翔實、全面，互補作用強。

　　在具體的電氣工程中，我國的電力部門只管到建筑的主配電裝置，建筑部門進行建筑內部的電氣設計和施工，電氣安全檢查和質量評估實質上并沒有發揮作用。在使用和維護過程中，缺乏對相關操作人員的資格進行嚴格考核和評價，水平、技術和測試手段薄弱，使使用單位的電氣安全檢查落不到實處，出現了不安全的時間盲區。

　　3.3電氣防火安全體制建設發展速度與社會發展不相適應

　　我國經濟建設的大發展必將促進和帶動電力工業、建筑業、生產制造業、商業等行業的快速發展。電氣防火安全體制也要保持同步發展。針對電氣火災隱患的潛伏期長、隱蔽性強、容易被忽視，一旦發生火災蔓延速度快等特點，以及電氣火災事故原因分析的需要，客觀上要求消防監督機構的人員素質和業務水平、消防設施建設、管理政策和制度要跟上時代的發展。就目前來看，主要存在以下問題：

　　(1)消防監督檢查客觀上要求火災監督檢查人員掌握電氣隱患及其火災發生的規律、電氣發熱理論、電氣放電理論、電氣保護、電氣檢驗檢測技術，熟知電氣防火安全設計規范、安裝規范和檢測規范，掌握必要的現場檢測技術和應用方法，專業要求性強，目前的電氣隱患監督檢查往往是流于形式，不能真正發現電氣火災隱患所在。