近幾年來(lái)，廣東、江蘇、山東等地相繼發(fā)生了化工生產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)爆炸事故或有毒氣氣體泄漏事故，死傷多人，不但給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，還影響了社會(huì)的和諧安定。化工生產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)爆炸事故為何如此頻繁?為此，筆者走訪(fǎng)了有關(guān)單位和部門(mén)，了解當(dāng)前化工企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況。

　　當(dāng)前，化工企業(yè)因其投資少、見(jiàn)效快、轉(zhuǎn)型方便等特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資力度不斷加大的情況下，這些原先在浙江、蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)也在逐漸向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。一般化工生產(chǎn)企業(yè)投資數(shù)十萬(wàn)元即可投入生產(chǎn)，設(shè)備簡(jiǎn)單，本小利大，一旦生產(chǎn)效益滑坡時(shí)，廠(chǎng)房設(shè)備在原有的基礎(chǔ)上可以進(jìn)行簡(jiǎn)單改造，就可以另作他用。利益的誘惑，不少人都瞄上了化工生產(chǎn)這一行業(yè)，但化工生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品的易燃易爆特性，卻象一顆定時(shí)炸彈隨時(shí)都會(huì)爆發(fā)。

　　其次，消防規(guī)劃不合理。化工生產(chǎn)企業(yè)多分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市的邊緣，往往因陋就簡(jiǎn)，租用閑置的廠(chǎng)房、庫(kù)房辦公、生產(chǎn)，沒(méi)有經(jīng)審核、驗(yàn)收就擅自投入生產(chǎn)。2006年7月28日，鹽城氟源化工有限公司發(fā)生的爆炸事故就是未經(jīng)設(shè)立批準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝未經(jīng)科學(xué)論證、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)計(jì)審查和安全驗(yàn)收的情況下，擅自低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)并組織試生產(chǎn)，直接導(dǎo)致此次特大惡性事故的發(fā)生。

　　此外，企業(yè)內(nèi)部消防安全設(shè)施不到位、職工安全意識(shí)差、企業(yè)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)不認(rèn)真，都或多或少的制約著化工企業(yè)的安全系數(shù)。基于化工生產(chǎn)企業(yè)大都數(shù)為個(gè)體老板所承包，對(duì)安全與生產(chǎn)孰輕孰重認(rèn)識(shí)不清，不能按要求進(jìn)行經(jīng)常性安全知識(shí)、技能教育培訓(xùn)，舍不得在宣傳防范上增加投入，人為地造成了火災(zāi)事故的發(fā)生，血的教訓(xùn)換不回麻痹的記憶。另外，化工生產(chǎn)企業(yè)因其生產(chǎn)工藝復(fù)雜，原料及生產(chǎn)品大都具有較強(qiáng)的腐蝕性，許多工藝流程都采用了高溫、高壓、高真空等措施，很容易造成設(shè)備疲勞、強(qiáng)度降低和發(fā)生跑、冒、滴、漏，火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。必要的保養(yǎng)、檢查都是減低火災(zāi)事故的重要環(huán)節(jié)之一。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，事故過(guò)后，許多化工企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)不后悔地警示世人：“如果企業(yè)經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、檢查、更新，這起事故是完全可以避免的。”

　　如何遏制化工火災(zāi)爆炸事故?筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，化工生產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生也不是必然的，如果充分認(rèn)識(shí)其火災(zāi)危險(xiǎn)性，加強(qiáng)防范管理，事故也是可以避免的。

　　首先各級(jí)政府應(yīng)把好化工生產(chǎn)企業(yè)的“準(zhǔn)入關(guān)”，強(qiáng)化對(duì)化工園區(qū)的消防安全管理。各級(jí)政府要建立化工企業(yè)“安全準(zhǔn)入”制度。要抓好所有化工企業(yè)的消防安全預(yù)評(píng)價(jià)及消防安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，在開(kāi)展消防安全預(yù)評(píng)價(jià)、消防安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作時(shí)，必須參照化工園區(qū)整體性消防安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容，從根本上保證化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源的消防安全重點(diǎn)監(jiān)管不僅符合企業(yè)的實(shí)際情況，而且和化工園區(qū)的應(yīng)急管理工作接軌。生產(chǎn)規(guī)模較大的化工園區(qū)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職消防隊(duì)伍。

　　其次有關(guān)部門(mén)和單位要加大對(duì)化工企業(yè)建設(shè)初期的審核驗(yàn)收力度，嚴(yán)把源頭關(guān)。化工生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)前，應(yīng)按規(guī)定將有關(guān)建筑工程圖紙、工藝流程圖紙、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品的危險(xiǎn)性等報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)進(jìn)行消防安全建筑審核，按照要求施工，消除先天性火災(zāi)隱患。《安全生產(chǎn)法》第54條：“對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。”對(duì)不按規(guī)定申報(bào)的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　同時(shí)，化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部宣傳教育，嚴(yán)把意識(shí)關(guān)。公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第36條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。”此外，公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第22條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或者銷(xiāo)毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。”第25條還規(guī)定：“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。”安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要及時(shí)組織以公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)或單位為主的聯(lián)合執(zhí)法小組，形成齊抓共管的局面，加大執(zhí)法力度，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的安全檢查，拆除違章建筑，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，要依照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，從而在源頭上控制化工企業(yè)火災(zāi)事故的形成。