加強應急管理，提高預防和處置突發事件的能力，事關我們事業發展的全局和生命財產安全，是全面落實科學發展觀、構建社和諧煙草的重要內容。對此，我們應牢固樹立未雨綢繆、預防為主的思想，切實抓好應急管理工作。

　　一、加強應急管理工作的意義。加強應急管理工作，能夠最大程度地減少突發事件及其造成的損害，維護行業企業穩定，促進煙草全面、協調、可持續發展，對于全面落實科學發展觀、促進行業及企業和諧具有重要的現實意義。加強應急管理工作，以堅持以人為本、預防為主的原則，充分依靠廣大干部職工，以保障國家、企業及職工生命財產安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置各類突發事件能力為重點，逐步建成覆蓋行業、企業方方面面的應急預案體系；健全分類管理、分級負責、屬地為主的應急管理體制，落實黨組領導下的行政領導責任制，加強應急管理機構和應急救援隊伍建設；構建統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制；制定和完善應急管理措施辦法，建設突發事件預警預報信息系統和專業化、社會化相結合的應急管理保障體系，形成單位主導、部門協調、員工參與的應急管理工作格局。

　　二、構筑煙草應急管理體系。應急管理工作是一項系統性較強工程。為此，我們應該結合實際，立足長遠，多措并舉，從以下五方面加強應急管理體系建設。

　　（一）加強應急管理制度建設。做好應急預案編制修訂和管理工作。要根據實際情況制訂和完善應急預案，明確各類突發事件的防范和處置程序。盡快構建覆蓋企業各個方面的預案體系，并做好各級各類相關預案的銜接工作。加強預案編制質量，增強預案的針對性、科學性和可操作性。要根據突發事件分級標準，明確各專項預案的操作規程，制訂操作手冊。加強對預案的動態管理，進一步明確預案修訂、備案、評審、升級與更新制度。建立局（公司）、科室、基層部門三級預案庫，提高預案信息化管理水平。狠抓預案落實工作，經常地開展預案演練，不斷提高實戰能力。

　　（二）加強應急管理體制機制建設。一是建立健全應急管理組織體系。各縣級單位是本行政區域內各類涉煙突發事件應急管理工作的行政領導機構，其有關部門是處置各類突發事件的工作機構，應依各自職責負責好相關類別突發事件的應急管理工作。各專項應急指揮機構要進一步強化職責，充分發揮在相關領域應對突發事件的作用。可設立應急管理辦公室，作為統籌應急管理工作的辦事機構。各科室（部門）要進一步明確專（兼）職應急管理工作人員，履行值守應急、信息匯總、綜合協調等職能，在應急管理工作中發揮運轉樞紐作用。二是完善突發事件應急機制。加強協調聯動，積極推進資源整合和信息共享，建立應急管理聯系工作機制，研究應急管理工作中的突出問題。加快突發事件預測預警、信息報告、應急響應、應急處置及調查評估等機制建設，建立工作例行報告制度。