古人云“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，仗要確保打得贏，制定完備的預(yù)案尤為重要。《中華人民共和國(guó)消防法》第十條第二款規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行“制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練”的職責(zé)。作為消防安全重點(diǎn)單位，制定可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是增強(qiáng)單位自防自救能力的一種有效途徑。然而，不少單位在制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案時(shí)假定對(duì)象為整個(gè)單位，針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，且預(yù)案中的滅火、疏散程序和措施概念含糊不清、條理混亂，一旦發(fā)生火災(zāi)，預(yù)案很可能起不到應(yīng)有的作用。筆者認(rèn)為，消防安全重點(diǎn)單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，必須明確六點(diǎn)：

　　一、部位清楚，情況明白。假設(shè)的事故地點(diǎn)應(yīng)該是具體的部位，這樣才具有針對(duì)性和實(shí)用性。這些部位一般是火災(zāi)危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生火災(zāi)損失大或人員傷亡多、影響大的重點(diǎn)部位，如配電房化工庫(kù)(車(chē)間)、監(jiān)控室、大型機(jī)房、人員聚集場(chǎng)所等。假設(shè)部位的基本情況和火災(zāi)危險(xiǎn)性以及火災(zāi)特點(diǎn)、火勢(shì)蔓延方向等要交待清楚。基本情況是指該部位設(shè)備、物品名稱、數(shù)量、價(jià)值、使用功能、滅火設(shè)施種類等情況；火災(zāi)危險(xiǎn)性是指假設(shè)部位發(fā)生火災(zāi)的可能性和發(fā)生火災(zāi)后的危害性。

　　二、建立組織，確定人員。預(yù)案組織網(wǎng)絡(luò)分三級(jí)：一級(jí)為指揮員，下轄滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全防護(hù)救護(hù)組、技術(shù)搶修組等，各組組長(zhǎng)為二級(jí)，各行動(dòng)組成員為三級(jí)。各行動(dòng)組成員向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各行動(dòng)組服從指揮員統(tǒng)一指揮。指揮員一般由單位消防責(zé)任人或消防管理人擔(dān)任。各行動(dòng)組組長(zhǎng)由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由義務(wù)消防隊(duì)員組成。各行動(dòng)組主力人員應(yīng)以假設(shè)部位工作人員為主，他們熟悉情況，便于組織演練，一旦發(fā)生火災(zāi)可迅速將火災(zāi)撲滅在初起階段。不同部位的預(yù)案，各行動(dòng)組人員應(yīng)有不同。各行動(dòng)組人員數(shù)量多少，應(yīng)以假設(shè)部位危險(xiǎn)程度、面積大小、工作人員多少、初起火災(zāi)的蔓延時(shí)間等因素考慮確定。

　　三、程序清晰，措施得當(dāng)。每一個(gè)行動(dòng)組都應(yīng)當(dāng)有一定的程序和措施。預(yù)案中的程序是指針對(duì)火災(zāi)發(fā)展情況，先采取什么措施，后采取什么措施；措施是指針對(duì)某種情況而采取的處理辦法。預(yù)案中程序要清晰、規(guī)范，比如撲救電氣火災(zāi)，應(yīng)先斷電后滅火。不同場(chǎng)所、不同物質(zhì)燃燒發(fā)生火災(zāi)，需采取不同的滅火措施，措施要得當(dāng)，否則易造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，如電氣火災(zāi)不能直接用水滅火，否則滅火人員易被電傷電死。另外，報(bào)警和接警處置應(yīng)有一定的程序。

　　四、圖文并茂，標(biāo)注明確。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位制定滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)部位及周?chē)鷪?chǎng)所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。滅火進(jìn)攻的方向，滅火裝備停放位置，消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置，人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置，圖中應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。

　　五、注意安全，加強(qiáng)防范。火災(zāi)撲救中人員有中毒、觸電、滑倒、跌落、炸傷等可能，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)也常有倒塌等現(xiàn)象。預(yù)案中應(yīng)將滅火人員的安全注意事項(xiàng)及防范措施填寫(xiě)清楚。以加強(qiáng)安全防范，保障滅火人員安全。

　　六、拍攝照片，利于參照。為便于發(fā)生火災(zāi)后進(jìn)行參照，迅速進(jìn)行滅火和災(zāi)后的索賠，應(yīng)配有假設(shè)部位的內(nèi)外部彩照數(shù)張，重要危險(xiǎn)源需重點(diǎn)拍，如內(nèi)部出現(xiàn)裝修、設(shè)備增減、移位等情況，應(yīng)及時(shí)重拍。照片應(yīng)貼于白紙上，并附有文字說(shuō)明。

　　綜上所述，消防安全重點(diǎn)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)有六個(gè)部分：假設(shè)部位基本情況；組織網(wǎng)絡(luò)、人員；各行動(dòng)組的程序和措施；滅火進(jìn)攻和疏散路線圖；滅火人員安全注意事項(xiàng)；假設(shè)部位內(nèi)外部彩照。

　　當(dāng)然，只有通過(guò)定期的滅火演練，在演練中不斷總結(jié)和完善，才能提高滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)用性和有效性，才能增強(qiáng)單位自防自救的能力。