一、編制步驟
（一）資料收集
（二）危險源辨識及風險評價
二、應急預案的文件體系
（一）四級體系：
1、預案（手冊，綜合性描述）
1）對緊急情況的管理政策
2）預案的目標
3）應急組織
4）責任：由一系列為實現緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程序組成，包括對緊急情況的應急準備、現場應急、恢復的程序以及訓練程序，事故后果評價程序等。
2、程序（二級文件，核心）
1）內容：行動的目的；行動的范圍
2）模式：5W1H-為什么why，做什么what，誰去做who，什么時間when，什么地點where，如何做how
3）目的：為應急行動提供信息參考和行動指導
4）格式：文字敘述、流程圖表、或是二者的組合等
3、說明書（三級文件）
對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明，供應急組織內部人員或其他人使用，例如應急隊員職責說明書，應急檢測設備使用說明書等
4、應急行動記錄（四級文件）
包括在應急行動期間所作的通訊記錄，應急隊員進出事故危險區的記錄，向政府部門遞交報告的記錄、每一步應急行動的記錄等
三、應急預案的程序結構
1、預案概況：對緊急情況應急管理進行綜合描述和說明
2、預防程序：對潛在事故進行確認并采取減緩的措施
3、準備程序：說明應急行動前所需采取的準備工作
4、基本應急程序：給出事故可適用的應急行動程序
5、特殊危險應急程序：針對特殊事故危險性的應急程序
6、恢復程序：說明事故現場應急行動結束后所需采取的清除和恢復行動
四、三大程序
1、準備程序（培訓程序、訓練演習程序、應急資源評價程序等）
2、基本應急程序（核心：報警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫療救援程序、公共關系程序）
3、特殊危險應急程序（行動程序）
