?????摘要?? 通過對編制危險化學品事故應急救援預案過程中若干問題的思考，探討如何按國家安全生產監督管理總局頒布的《危險化學品事故應急救援預案編制導則（ 單位版）》的要求，結合石化企業的實際情況，編制或修訂詳細完善的危險化學品事故應急救援預案。

??? 關鍵詞 危險化學品事故應急救援預案???

??? 危險化學品事故應急救援預案（ 以下簡稱“ 應急預案”） 的編制是危險化學品生產企業安全生產過程中一項重要工作。編制應急預案是法律、法規賦予企業的職責；是企業生存與發展的客觀要求；也是維護社會安定，建設和諧社會的政治要求。應急預案的編制是一項科學性、技術性和可操作性很強的系統工程，需要企業主要負責人高度重視，企業相關部門的齊心協力，同時，它也凝聚著廣大專業技術管理人員和一線工人的智慧。通過對企業編制應急預案過程中若干問題的思考，談談如何按照國家安全生產監督管理總局頒布的《危險化學品事故應急救援預案編制導則（ 單位版）》（ 以下簡稱“ 導則”），結合本企業的安全生產實際，開展此項工作。

???? 1 落實組織、科學界定、分級制訂落實組織、科學界定、分級制訂是應急預案編制工作在組織、技術上的重要保證和前提。?

??? 1.1 編制小組的組織形式與工作方法編制小組要有一定代表性，工藝、設備、安全、環保、消

??? 防、衛生、保衛各個專業部門都應參加；編制小組的人員要精干、高效，既是專業技術的能手，又是安全管理骨干。預案編制可采取分散與集中編寫相結合的辦法，對編制內容要明確分工，責任到人，以集體討論或分專業（ 部門）審查方式定稿，由企業主管領導審核，最后由企業的主要負責人批準簽發。

??? 1.2 實行分級制訂，自下而上原則

??? 由于危險化學品生產企業規模、性質不同，發生事故后，可能造成的危害程度不同，因此根據從業人員生產組織形式、行政管理區域以及事故發生后對周邊環境的影響及搶險救援難度大小，將應急預案分為三級來制訂。一級應急預案的對象是指在生產、儲存過程中具有重特大火災、爆炸、中毒事故發生的危險，并可能對企業和周邊社區造成重大環境影響、重大人員傷亡或財產損失的危險目標。應由企業安全生產管理部門組織制訂，經企業主要負責人簽發，統一發布實施并報上級主管部門和省、市政府安全生產監督管理部門備案。

??? 二級應急預案的對象是指在生產、儲存過程中具有重大或一般火災、爆炸、中毒事故發生的危險，并可能對企業內部造成重大、一般環境影響或造成重大、一般人員傷亡、財產損失的危險目標。由企業的二級生產單位組織編制，經企業的相關部門審定會簽，由企業的二級單位主要負責人簽發，發布實施并報企業的安全生產監督管理部門備案。沒有二級單位的企業，應由企業的安全主管部門組織制訂。

??? 三級應急預案的對象是指生產、貯存過程中造成的各種異常和故障，此級預案一般應納入到生產裝置或部位的操作規程中去，作為生產操作過程事故處理的依據和崗位練兵的內容。

??? 本文主要探討企業的一級應急預案，其目的有兩個：

??? ①通過對一級應急預案的有關問題探討，以指導二、三級應急預案的編制，同時強調以三級、二級應急預案為基礎，制定符合企業實際的一級應急預案。②認真解決好一級應急預案編制過程中遇到的各種問題，為企業與政府在事故發生后應急救援或應急預案演練過程的“ 廠、市聯動”奠定基礎。

??? 1.3 科學界定應急預案的主題對象和內容

??? 在編制應急預案時，應在對企業關鍵裝置、部位以及重大危險源充分掌握的基礎上，通過危害識別與風險評估，按照分級管理原則，篩選出屬于一級應急預案的危險目標，可以是一個裝置、一個部位，也可以是一個罐區、一個棧臺或一個重大危險源點。在編制內容提綱時，首先應符合“ 導則”的要求，同時又要結合企業實際，編制出有針對性的具有企業特色的提綱。