一、應(yīng)急救援預(yù)案概述

　　隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大，施工生產(chǎn)過(guò)程中巨大能量潛在著危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的危害也隨之?dāng)U大。通過(guò)安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，但達(dá)不到絕對(duì)的安全。因此，需要制定萬(wàn)一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應(yīng)急方法，即事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案又稱事故應(yīng)急計(jì)劃，是事故控制系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)急預(yù)案的總目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明:有效的應(yīng)急系統(tǒng)可將事故損失降低到無(wú)應(yīng)急系統(tǒng)的6%。

　　建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是一項(xiàng)復(fù)雜的安全系統(tǒng)工程。應(yīng)急預(yù)案對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)組織開展應(yīng)急救援工作具有重要的指導(dǎo)意義，它幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效，以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的"應(yīng)急精神"，因此，研究如何制定有效完善的應(yīng)急救援預(yù)案具有重要現(xiàn)實(shí)意義。下面結(jié)合多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)談?wù)剬?duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與管理方面的一些粗淺認(rèn)識(shí)。

　　二、應(yīng)急救援預(yù)案的分類及基本內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件。

　　1、應(yīng)急預(yù)案的分類

　　根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象和級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列3種類型:
　　(1)綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。此類預(yù)案適用于集團(tuán)公司、子公司或分公司。
　　(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和危險(xiǎn)場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急預(yù)案，如現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆的應(yīng)急預(yù)案，高空墜落應(yīng)急預(yù)案以及防觸電應(yīng)急預(yù)案等等。應(yīng)急預(yù)案要包括所有可能的危險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)案僅說(shuō)明處理緊急事務(wù)的必需的行動(dòng)，不包括事前要求和事后措施，此類預(yù)案適用于所有工程指揮部、項(xiàng)目部。
?　（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。并且應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

　　2、應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容

　　(1)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
　　①明確應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用。
　　②明確應(yīng)急響應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人。
　　③列出本施工現(xiàn)場(chǎng)以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)。
　　④明確企業(yè)各部門在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。

　　(2)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
　　①確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)及具體部位。
　　②確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。
　　③按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重程度。

　　(3)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)
　　①確定報(bào)警系統(tǒng)及程序。
　　②確定現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如電話、手機(jī)等。
　　③確定24小時(shí)與地方政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散人員。
　　④明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容(避免誤解)。
　　⑤明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
　　⑥明確應(yīng)急指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)。