高速公路養護施工安全是高速公路運營管理的重要環節，是確保高速公路事業科學、協調發展，建設和諧交通的必要措施。為了規范高速公路養護施工安全管理，預防高速公路養護安全事故以及相關的安全事故，保障高速公路的安全通暢和正常運營，根據國家有關法律、法規、政策和技術規程，進行本次安全培訓。
一、公路養護作業安全管理責任
?? （一）總體原則：養護作業安全實行“統一管理，分級負責”的管理體制，層層建立責任制，貫徹落實“誰主管，誰負責”，“管生產必須管安全”的原則。
?? （二）公路養護部門的責任
??? 1、養護單位（養護施工企業）是養護作業安全生產責任主體，單位（施工企業）主要負責人是安全生產第一責任人。
??? 2、應按規定建立安全管理機構，配備專職或兼職安全管理人員，實施對養護人員的安全培訓和教育。
??? 3、在實施養護作業前，制定安全保障方案，并報有關部門批準。
?? （三）養護員工的責任
??? 接受安全技術教育，遵守各項安全技術操作規程。
??? 二、公路養護作業安全管理的目的和意義
?? （一）目的
??? 1、保護養路員工自身安全。
??? 2、保護養護機械設備和公路設施的安全。
??? 3、保護過往車輛和行人的安全。
?? （二）意義
??? 1、保障公路養護工作的正常開展。
??? 2、為社會提供暢、潔、舒、美、安的公路交通環境。
三、公路養護作業安全事故分析
（一）影響因素
1、路的因素：一是作業區影響交通安全的因素，包括作業區提示標志不清，施工作業影響交通運行。作業區標志提示不清，由于提示作業區的標志不清晰或缺失，駕駛員行駛到作業區，沒有注意到道路變化，造成交通事故。施工作業影響，指施工人員及車輛隨意出入作業區，影響公路正常行駛車輛，造成事故。二是公路狀況不良，通行條件差，導致車輛發生事故。
2、人的因素：一是駕駛員的操作因素。包括在作業路段強行超車、車速過快、操作不當等，造成事故。二是養護員工自身原因，自我保護不足，引發事故。
3、車的因素：一是過往車輛故障造成的事故，二是養護車輛、機械設備操作不當造成事故。
（二）安全隱患
1、作業環境危險，易發安全事故。作業環境危險體現在：危險路段、不利天氣、夜間作業、高空作業；
2、安全防范意識淡薄，存在安全隱患。主要表現在：養護單位領導不重視、員工自身不注意、車輛設備不安全。
3、養護作業不規范，引發安全事故。作業不規范表現為：作業區標志設置不規范、機械設備操作不規范。
4、公路通行條件不良，誘發安全事故。通行條件不良主要指：公路橋涵病害未及時處治、路面障礙物未及時清除、路面積冰積雪未及時清除、公路標志損壞。
四、公路養護作業安全管理的特點
（一）高危性：車輛行駛速度高、養護作業區通行條件復雜、養護作業環境危險，極易發生安全事故。由于車速高、沖擊力大，一旦發生事故對人、車及公路設施破壞嚴重，一般多為重大事故，危害性大。
（二）多發性：車輛在公路正常行駛時，由于車速高，干擾小，駕駛員容易產生麻痹思想，進入養護作業區瞭望不夠，采取措施不及時，容易撞上作業區內的施工人員、車輛和設施而引發事故。養護人員自身防范意識不足，不注意自我保護，容易發生安全事故。
（三）復雜性：養護作業時來自過往車輛、行人、養護員工、養護機械設備、公路通行環境、公路技術狀況等多種復雜因素的干擾，增加安全管理難度，容易引發事故。
（四）集中性：由于養護作業占用行車道，容易造成堵塞，車距較近、車輛集中極易引起事故，如前車發生事故，后車采取措施不當，極可能引起連鎖事故。
五、公路養護作業安全管理規定
（一）一般規定
??? 1、公路養護生產作業人員必須按照規定購買保險并且經過安全教育和維修作業安全規程培訓。
??? 2、凡在公路上進行養護生產管理人員、作業人員必須穿著桔紅色工作裝。
??? 3、從事特殊工種或易污染材料施工的作業人員應采取必要的勞動保護措施。
??? 4、養護工程開工前應根據部頒《公路養護作業安全規程》，向施工人員進行安全技術交底，并對施工現場、機具設備及安全防護措施等進行全面檢查，確保符合安全要求。
??? 5、公路養護生產作業必須按部頒《公路養護作業安全規程》中作業區交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志（附圖1～3），并指派專人負責維持交通。
??? 6、養護維修作業的安全設施、標志，應順著交通流方向設置，作業完成后應逆著交通流方向撤除，恢復正常交通。
??? 7、夜間施工現場必須設置符合生產操作要求的照明設備，施工中的小型橋涵兩側及穿越路基的管線等臨時工程，應設置圍欄并懸掛紅燈警示。
??? 8、養護工程施工現場架設長期、臨時用電線路必須用絕緣物支持，各種電器設備應配備專用開關。
??? 9、電器設備檢修必須在切斷電源后由電工或專業技術人員進行。
10、在山區公路進行養護生產作業時，由于視距條件較差，車道坡度較大，要設專人指揮交通。
（二）路基路面養護作業安全規定
1、公路養護保養作業人員所攜帶交通工具及小型作業 機具應放置在行車道以外。
2、公路陡坡、急彎內側的路肩嚴禁堆放砂石料等堆積物，其余路段因養護施工作業需臨時堆料的，材料應整齊堆放在作業區域內。
3、機械清掃應沿路面右側進行，并應盡量避免在中間行車道進行清掃作業及變換車道進行清掃作業。
4、在因山體滑坡、塌方、泥石流等路段進行養護清除作業時要指派專人觀察險情，以防意外。
5、在傍山易落石路段進行養護生產作業時，應采取防滑墜落措施，并注意防止危巖、浮石滾落，作業人員必須佩帶安全帽。
6、山區公路作業區的布置應考慮縱坡的影響而在原有安全防護措施基礎上增加一級安全防護措施。
7、山區公路作業區的施工標志應設置在豎有急彎路標志、反向彎路標志或連續彎路標志等設置同一位置處。
8、在同一山區公路彎道養護作業，不得同時設置兩個或兩個以上的作業區。
（三）橋梁涵洞養護作業安全規定
???? 1、橋梁養護生產作業時，應首先了解架設在橋面上下的各種管線，并要注意保護公用設施（煤氣、水管、電纜、架空線等），必要時應與有關單位聯系，取得配合。
???? 2、在橋梁欄桿外進行生產作業應設置懸掛式吊欄等防護措施，夜間要設置警示信號。
???? 3、拆除橋涵等建（構）筑物前，應制定安全可靠的拆除方案。
???? 4、加強橋涵施工臨時便道及便橋維護管理，并設置施工警告標志和減速慢行標志，確保車輛及行人通行。
???? 5、進行登高作業或維修交通標志時，周圍應設醒目的安全標志，登高作業人員必須采取安全保 護措施 。
（四）綠化保潔作業安全規定
1、凡需占用車道進行綠化作業時必須按部頒《規程》中作業區交通控制標準設置相關的區劃裝置和標志。
2、路樹整段采伐、修剪作業人員必須穿著規定的標志服，并按邊通車邊施工或中斷交通情況設置相應的標志。
3、綠化作業機具一律安置在行車道范圍之外或綠化作業區域內。
4、遇大風、大雨、大雪、霧天等特殊氣候必須停止綠化養護工程作業。
5、在陡坡處嚴禁在同一斷面的上下同時作業。
（五）特殊季節養護作業安全規定
???? 1、公路除雪作業分為新雪處理和壓實雪處理。
???? 2、除雪作業應以清除早晨新雪為主，要以最快的速度及時清除急彎、陡坡、橋面等特殊路段積雪，盡可能防止形成壓實雪。壓實雪不能及時予以清除的應撒鋪融雪劑或防滑材料。
???? 3、除雪作業現場必須實行統一指揮，并落實與作業形勢相適應的安全作業措施和交通控制措施。
???? 4、暴風雨前后，應檢查工地建筑物、臨時設施、腳手架、機電設備、臨時路線，發現傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現象，應及時修理加固。
???? 5、雨季施工的養護工程施工現場、施工駐地及場站應采取排澇防洪措施，并及時清除雨后積水。
???? 6、處于洪水可能淹沒低洼地帶的機械設備、材料等應提前做好防范措施，施工作業人員要提前做好安全撤離的準備工作。
???? 7、長時間在雨季施工作業的養護工程，應根據條件搭設雨棚。施工中遇有暴風雨應停止施工。
???? 8、水毀搶修工程除設置相應標志外，應對發生水毀及時予以恢復。
???? 9、霧天由于能見度低，通常不宜進行養護生產作業。
???? 10、需霧天進行搶修作業的，必須聯合有關部門封閉交通進行，所有交通安全設施和標志均需設置黃色施工警告信號。
???? 11、嚴禁在能見度差（如夜晚、大霧天）的條件下進行人工清掃。
???? 13、高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑降溫措施。適當調整作息時間，盡量避開高溫時間。
（六）養護機械安全管理規定
???? 1、養護機械操作人員必須經過專業培訓考試合格，方可獨立操作養護機械，不準操作與操作證不相符的機械設備。嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶故障運轉或超負荷運轉。
??? 2、凡在公路上移動作業的養護機具外殼顏色必須為桔黃色，應急搶險車輛要安裝黃色警示燈。
??? 3、養護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業，不得操作帶故障的機械作業。
??? 4、嚴禁私拆亂改機械設備上的自動控制機構、力矩限制器等安全裝置，嚴禁拆除檢測、指示、儀表、報警及警示裝置。
5、養護機械進入施工現場前，應查明行駛路線上的橋梁的承載能力及隧道、跨線橋的通行凈空，確保機械設備安全通行。
6、養護施工作業車輛不準帶病出車，不準隨意調頭或逆行，夜間行車必須保持高度警覺，嚴禁疲勞和違規駕駛。
??? 7、養護機械在靠近架空輸電線路作業時，必須采取安全保護措施，養護機械工作裝置運動軌跡范圍與架空輸電導線的安全距離，必須符合國家有關部門的規定。
??? 8、養護機械應按時進行保養，嚴禁養護機械帶故障運轉或超負荷運轉。
??? 9、操作人員必須執行“三檢制”：工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養制度。
??? 10、嚴禁養護機械運轉中進行機械保養、修理作業。各種電器設備的檢查維修應斷電后由專業人員操作。

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