實現(xiàn)安全生產(chǎn)不僅是國家對企業(yè)的要求，也是企業(yè)生存和發(fā)展的自身需要。安全貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終，是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的先決條件，是企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，很大程度取決于員工的安全素質。只有提高員工的安全素質和安全意識，才能使員工自覺規(guī)范自己的安全行為，減少生產(chǎn)安全事故和降低職業(yè)病的發(fā)生的頻率，從而確保安全生產(chǎn)。
一、企業(yè)安全教育的狀況
⒈國家對安全教育的要求
國家新的安全管理體制的確立，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體單位。《安全生產(chǎn)法》第20、21、22、23、36、37、39條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育責任、要求和內容。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局最近頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第3號令)，意在為了加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》規(guī)定，工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員進行安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織實施除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓工作。生產(chǎn)單位的從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育，崗前培訓時間不得少于24學時，并明確了每級的培訓內容：
廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務；有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例；其他需要培訓的內容。
班組級崗前安全培訓內容應當包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關事故案例；其他需要培訓的內容。
從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。
⒉企業(yè)員工安全教育存在的問題
⑴人員的素質差異大
對于新進廠員工（包括臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工），存在著兩點差異：一是文化水平參差不齊。有來自各地的農(nóng)務工，他們中有些是初中畢業(yè)，甚至是小學畢業(yè)；有些則是剛畢業(yè)的大、中專畢業(yè)生。文化水平的差異，使得他們的素質存在著一定的差異。二是工作經(jīng)歷和生活經(jīng)驗的差異。有的是在企業(yè)工作過的；有的參加過工作，但沒在企業(yè)工作過；有的則從來沒參加過工作。對于從沒進過工廠工作的新員工，他們的組織紀律性參差不齊，沒有經(jīng)過企業(yè)的安全教育，所以安全意識和素質相對低一點；對于曾經(jīng)在工廠企業(yè)工作過的新員工，他們雖然不了解新企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術過程、作業(yè)方法或工藝流程，但是他們可能曾經(jīng)接受過安全教育，有一點安全生產(chǎn)基本知識，安全素質相對高一點。
⑵安全教育的投人不足
有些企業(yè)，對員工新進廠的安全教育通常以各級的安全管理人員當授課老師，新進廠一個員工，就授課一個，沒有專門的講課老師、授課場地和教材（講義）；有的企業(yè)只在大小會上順帶叮囑安全注意事項，沒有開展專門的安全教育；有的企業(yè)沒有針對本企業(yè)的重要危險源制定相應的事故應急預案和演練。所以，安全教育培訓的投入不足。
⑶師資問題不少
講課者多是各級安全管理人員，他們都是兼職“老師”，懂得一點安全知識，除了少部分安全管理人員接受過系統(tǒng)的安全管理和安全技術知識培訓外，相當一部分安全管理人員，未受到系統(tǒng)的安全管理知識和安全技術知識培訓。多數(shù)授課者沒有接受過教學技巧和教學要求等知識的培訓，不知教學的目標、不會編寫教案、不懂得如何在課堂上與學員交流，他們可能不知如何因材施教、不知學員的心理變化，沒有教學經(jīng)驗。他們用單調教學方法，實行滿堂灌，由安全管理人員在講臺上講課，學員在下面聽，劃畫教材，做做筆記，經(jīng)常會出現(xiàn)“老師”在臺上講課，“學生”在臺下睡覺的現(xiàn)象。聽完課后考試。閉卷考試可能讓學員強制性地記住一點知識，開卷考試就不用說了，這邊授課者講完課，那邊聽課者已經(jīng)把上課的內容忘的七七八八了。所以，安全教育效果不明顯，安全教育流于形式。
綜上所述，企業(yè)員工素質差異大、安全教育投入不足、師資問題等，使企業(yè)員工安全培訓教育效果不良，甚至流于形式，與國家對安全培訓教育的要求存在不少矛盾，員工的安全素質與意識提高不快，成為現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的絆腳石。所以，企業(yè)應高度重視安全教育的效果，努力提高企業(yè)員工的安全意識。
二、提高安全教育效果的意義
企業(yè)員工安全教育工作，關系到員工安全意識和安全素質。員工安全素質的高低，直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況。員工安全意識強，安全素質高，就會自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，自覺發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自覺反“三違”，做到“三不傷害”，所以提高企業(yè)員工安全教育的效果，對有效提高員工的安全意識和安全素質，降低企業(yè)生產(chǎn)安全事故和減少職業(yè)危害起到重要的作用。
由于安全管理工作具有長期性、艱巨性和復雜性等特點，又是全員、全面、全過程、全天候的工作。因此，提高員工的安全素質也同樣是一件長期的、艱巨的、復雜的工作，如何創(chuàng)建安全培訓新模式，提高安全教育的效果，利用有效的資源盡快提高企業(yè)員工安全意識和素質，成為安全管理工作新的課題。
三、創(chuàng)建安全培訓新模式，利用有效資源，提高安全教育的效果
1、根據(jù)人員的文化水平不同，盡可能因材施教
由于企業(yè)招進的員工文化水平參差不齊，在企業(yè)里工作的安全素質起點也不盡相同，這時，有可能的話應根據(jù)其文化水平分門別類地進行安全教育，因地制宜灌輸安全知識，可能起到事半功倍的效果，但這種方法有一定的局限性，只能用于全員性的安全技術基礎知識教育培訓，這樣有利于豐富職工的安全知識，增強崗位作業(yè)的安全可靠性。如進行生產(chǎn)工藝知識、機電、塵毒危害、防火防爆、安全管理等方面的知識的培訓。
2、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況，制定“三級”安全教育的教材
根據(jù)國家關于安全培訓三級安全教育的內容，結合企業(yè)的實際情況，制訂本企業(yè)各級安全教育的統(tǒng)一教材，使安全教育的內容規(guī)范化、標準化、一體化。只有這樣，防止不同老師講課，因其工作經(jīng)歷和專業(yè)不同而出現(xiàn)不同的講課內容，才能確保安全教育不走樣。
3、在各級安全管理人員中，培養(yǎng)一批兼職老師，提高安全教育的教學質量。在安全培訓中，教師和學生看起來是兩個相對獨立的成分，其實是相互聯(lián)系、相互制約的。教學活動是教師和學生相互交流的過程，教師的“教”和學習者的“學”是同一活動的兩個方面：教師“教”知識，學習者“學”知識。教師的工作任務是傳遞知識，完成教學目標；鼓勵和教會學習者主動、嚴謹、創(chuàng)造地思考（學會學習）。教師的是教學活動的組織者、知識的傳授者、學習者學習活動的引導者、課程（教學內容）的研制者、團體（學習組織）的領導者，所以教師在課堂中起主導作用，而學習者則是學習的主體。
老師的講課水平直接關系到教學質量，由于“三級”安全教育中，廠級、車間級和班組級的安全教育多是由相應的安全管理人員兼任，所以，要對相應級別的“兼職老師”進行培訓，指導他們學習一些教學技巧，教學方法和教學要求等知識，提高他們的教學水平。
4、改進教學方法和手段，提高安全教育的效果
好的教學內容只有通過好的教學方法和形式與之結合，才能收到好的教學效果。一項關于知識保持即記憶持久性的實驗發(fā)現(xiàn)，人們一般能記住自己閱讀內容的10%，聽到內容的20%，看到內容的30%，聽到和看到內容的50%，在交流過程中自己所說內容的70%。另外，記憶率的研究結果表明相同的結論，心理學家研究記憶率發(fā)現(xiàn)，對同樣的學習材料，單用聽覺，三小時后能保持所獲知識的60%，三天后則下降為15%；單用視覺，三小時后能保持70%，三天后降為40%；如果視覺和聽覺并用，三小時后能保持90%，三天后可保持75%。所以，同時調動視覺、聽覺、觸覺、運動覺等多種感覺器官參與感知活動，可以提高學員的在課堂的記憶里，提高他們的學習效果。因此，創(chuàng)建安全教育新模式，選擇和設計多種課堂教學方式并進行合理組合，是提高安全教育效果的關鍵。
⑴改單向傳授知識為雙向傳遞。傳統(tǒng)的課堂教學，主要采用的是由教師講授課程內容，即口述加板書的方式，而“學員”在課堂上則主要處于接受者的位置，被動地接受教師講授的知識，并以筆記、抄筆記的方式來完成課程任務。信息傳遞途徑是單向的，由教師推向“學員”，教學效果的好壞完全依賴于教師的推動力。從知識掌握情況看，聽課的遺忘率很高，研究表明，無論多么精彩的講課，也不能始終如一地抓住學生，不利于安全知識的掌握。如廠級安全教育的“自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、個人防護用品的使用和維護”等安全技能訓練知識，可先由教師講要點，然后找學生上講臺演示，既可以檢驗學生對安全知識的掌握程度，也可以讓學生親自動手實習，同時也給講臺下的學生做一次復習，加深實操的印象。
⑵改“注入式”教學為“啟發(fā)式”教學。啟發(fā)式教學能充分調動“學生”學習主動性、積極性，使課堂教學變得生動，從而提高教學效果。“提問”和“設疑”是常用的一種啟發(fā)形式，因為有些常規(guī)性的內容，一味按常規(guī)講授，會使人感覺枯燥。在全員安全培訓或三級安全教育的廠級和車間及教學時，教師可采用“討論法”，以對學生啟發(fā)和引導。如廠級安全教育的內容之一的“從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務”，教師可先就一般公民有什么權利和義務來啟發(fā)學員，并提出權利和義務的區(qū)別和關系等問題，這樣，通過教師和學生互相的交流，教師進行傳遞知識，完成教學任務，學生增強記憶，掌握知識。對于日常的安全態(tài)度教育，如安全思想教育、法規(guī)教育、安全方針政策的教育等內容以及崗位危險源和有害因素辨識，也可以通過討論、交流意見等方式來啟發(fā)學員。
⑶改“粉筆加講稿”的課堂教學為采用現(xiàn)代化教學手段，將現(xiàn)代化教學手段運用于課堂教學，對于縮短教學時間，降低學時有明顯的作用。例如，以幻燈片教學，提供色彩鮮明的圖片，能提高學習效率。據(jù)大量實驗證實，人類獲取的信息83.5%來自視覺、11%來自聽覺、1.5%來自觸覺、1%來自味覺。可以看出，人們通過聽覺和視覺獲得的信息占其所獲得的總信息的94%。
對于車間的安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度、預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時的車間和班組級的安全培訓、實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時的安全培訓，可采用多媒體的教學方式，如把上述知識制作成幻燈片、圖片或影視短片等形式，以講授法的方式傳授安全知識。對于廠級、車間級、班組級的有關事故案例，可讓員工預先模擬，重現(xiàn)事故發(fā)生的情形，拍成短片；對于各類事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等教育內容，可把平時演練的過程拍成完整的短片，作為安全教育的素材。據(jù)實踐證明，一般可以降低20%左右的學時，提高學生對知識的記憶率30%左右，這對提高教學質量很有幫助。
⑷改“封閉式”課堂教學為“開放式”課堂教學。單一呆板的封閉式課堂授課方式限制了學院的視野和思維，最終導致理論與實際脫節(jié)，而開放式課堂教學則彌補了以上不足。如新進企業(yè)的員工，他們不了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況、工藝流程、設備與設施的情況，這時采用“開放式”課堂教學，即帶領“學員”有目的有計劃地參觀企業(yè)的生產(chǎn)流程、重點危險部位（危險源），使新員工對企業(yè)有一個初步認識，初步了解本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識、安全設備設施的使用（廠級安全教育）、車間的工作環(huán)境及危險因素。對于班組級的“崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項”等安全培訓，應該由班組長在生產(chǎn)現(xiàn)場做示范和講解。這樣，不僅豐富了課堂教學的內容，還使他們產(chǎn)生濃厚興趣，加深了對安全知識的記憶。
總之，只有充分利用各種有效資源，通過各種教學模式的機組合，調動學員（職工）的視覺、聽覺、觸覺、運動覺等多種感覺器官參與安全教育培訓，把安全教育工作深入到各層次和每個崗位，就能提高安全教育培訓的效果，就能提高員工的安全意識和安全素質，使安全工作為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動保駕護航。
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